为规范人民（mín）法（fǎ）院（yuàn）办（bàn）理财产（chǎn）保全案件，依法保护当事人、利害关（guān）系人的合法权益，根（gēn）据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合审判、执行实践，制（zhì）定本（běn）规（guī）定。
第一条（tiáo）当事（shì）人、利害关（guān）系（xì）人申请财产保全，应当向人民法院递交申（shēn）请书。申请书应当载明下（xià）列事项：
（一）申请保全人的身份证明、送达（dá）地址、联系方式；
（二）申请财（cái）产（chǎn）保全的事实与理由（yóu）；
（三）争议标的或者（zhě）请（qǐng）求事项；
（四）具（jù）体（tǐ）明确的被保全财（cái）产（chǎn）；
（五（wǔ））保全担（dān）保财产证明或者（zhě）资信证明，或者不需（xū）要提供保全（quán）担（dān）保（bǎo）的理（lǐ）由；
（六）其他（tā）需要记明的事项。
第二条（tiáo）当事人在仲裁过程中申请财产保全的，申请书应当（dāng）通过仲裁机构提出。仲裁机构收到申请书后，应当及时（shí）提（tí）交人民（mín）法院（yuàn），并附仲裁案件受理（lǐ）通知书、委托保全函等相关材料。人民法院作出保全裁定或（huò）驳回申请的，应当及时通知仲裁机构。
第三条人（rén）民（mín）法院依申请或依（yī）职权进（jìn）行财产保全的，由人民法院审判部门作出裁定后，移送（sòng）执行部门实施。
第四条 人民（mín）法院接受（shòu）财产（chǎn）保全申（shēn）请后，对情况紧（jǐn）急的（de），必须在四十八小（xiǎo）时内作出裁定（dìng）；裁定（dìng）采取保全措施（shī）的，应当立即开始执行。对非紧急情（qíng）况的，应当（dāng）在接受申请后5日内作（zuò）出裁（cái）定；需要提供担保（bǎo）的，应当在提供担保后5日（rì）内作出（chū）裁定；裁（cái）定采取保全（quán）措施的，应当在5日内（nèi）执行。
第五（wǔ）条 人（rén）民法院依照（zhào）民事（shì）诉讼法第一百条、第（dì）一（yī）百零一条规（guī）定责（zé）令当（dāng）事人、利害（hài）关系人提供担保（bǎo）的，应当根据（jù）案件的具体情况，按照下列标准，确定担保（bǎo）数额（é）：
（一）保（bǎo）全银行账户资金的，不超过被保全资金的30%；
（二）保全土地、房屋等不动（dòng）产的（de），不超过被保全土地、房屋等不动产同（tóng）期市（shì）场交易价格的30%；
（三）保全车辆、机器设备（bèi）等动产的，不（bú）超（chāo）过被保全车辆、机（jī）器设备等动（dòng）产查封期间的折旧费用；
（四）保全非（fēi）上市公司股权或投资权（quán）益的，不超过被（bèi）保全股（gǔ）权或投资权（quán）益出资金额或者转让金额的30%；
（五）保（bǎo）全古玩、字（zì）画、知识产权等其他（tā）财产的，不超过被保全财产市值估价的（de）30%。
财产保全期间，申请（qǐng）保全（quán）人提供的担保不足以（yǐ）赔偿可能（néng）给被保（bǎo）全人（rén）造成的（de）损失的，人民法院应当责令其追（zhuī）加担保；拒不（bú）追加的（de），裁定解除保全。
第（dì）六条 保（bǎo）全上市（shì）公司股票、债券的，申请保全人应当提供与该股票、债券市场交易（yì）价格相当的财产担保（bǎo）。
被保全的上市（shì）公（gōng）司股（gǔ）票、债券需（xū）要及时交易处置的，人民法院应当允许被保全人（rén）交易处置，并保全其变价（jià）款。但股权、债券作为争议标的的除外。
第七条 他人为（wéi）申请保全人提供财产（chǎn）担保的，应当向人（rén）民法（fǎ）院出（chū）具担保书。担保书应当载明担保人、担保方式、担（dān）保财（cái）产（chǎn）、担（dān）保范（fàn）围、担保物的价值、担保责任（rèn）的承担等内容，并附（fù）相关证明材料。
他人为申请保全（quán）人提供保证担保的，应（yīng）当向人民法（fǎ）院（yuàn）提交公民的身份证明（míng）、法（fǎ）人或其他组织营业执照、法定代（dài）表人或主要负责人身份证明、组织机构（gòu）代（dài）码、财产或财务状况（kuàng）等证明文件。公司法人作为（wéi）第三人提供保证（zhèng）担保的，还应当提供（gòng）公司章程及公司（sī）股（gǔ）东会或者董事会同意提供担保的决议文件。
保全担（dān）保应当符合物权法、担保法、公司（sī）法等（děng）有关法律的（de）规定，不符合规定的，人民法院（yuàn）应当裁定（dìng）驳回申请。
第八（bā）条 申请保全人（rén）可以与保险公（gōng）司订立诉讼保全责任险合同，作为（wéi）保（bǎo）全（quán）担保。
诉讼保全责任（rèn）险合同的保险利益（yì）应（yīng）当确保（bǎo）保险（xiǎn）事（shì）故发生时被保全人所遭受的损失得到赔偿（cháng）。
第九条 具（jù）有下列（liè）情形之一的，人（rén）民法（fǎ）院可（kě）以不要求（qiú）申请保（bǎo）全人提供担保：
（一）在工伤赔偿、交（jiāo）通事故人身损害赔偿诉讼中申（shēn）请财产（chǎn）保全（quán）的；
（二）商业银行、保险公司等金融机构申请财产保全的。
（三）案件事实清楚，权利（lì）义务关系明确，不及时采取保（bǎo）全措（cuò）施可能造成（chéng）严重后果的。
追（zhuī）索赡养费、扶养（yǎng）费、抚（fǔ）育费、抚恤金、医（yī）疗费用、劳动报酬的，可以直接申请人（rén）民（mín）法院先予执行（háng）。
第十条 当（dāng）事人、利害关系（xì）人申请财（cái）产保全，应当（dāng）向人民法院提供明确、具体的被（bèi）保（bǎo）全财产。当事人、利害关系（xì）人申（shēn）请诉讼保全时，确因客观（guān）原因不能提供明确（què）、具体（tǐ）被保全财产的，人民（mín）法院可以酌情（qíng）裁定采取（qǔ）保全措（cuò）施（shī）。
第十一条 诉讼保（bǎo）全裁定未指明具体的保全财产的，在（zài）该裁定执行过程（chéng）中，申请保全人（rén）可以书面申请（qǐng）人（rén）民法院查询被保全（quán）人的财产。
申请保全人应（yīng）当在申请书中写明被保全人（rén）的基本情况（kuàng），以及请（qǐng）求（qiú）查（chá）询的财产数额（é）和范围等事项。
申请保（bǎo）全（quán）人提（tí）出查询申请的，已建立网络执行查控系统的人民法院可以在请求保全的数额范围内，查询被保全人的财产。
第十二条 人民法院查询发现可供保全财产的，应当立即采取查封（fēng）、扣押（yā）、冻结措施。查询发现的财产有存款、动产、股（gǔ）权、不动产等多种类型的，应当优先保（bǎo）全存款（kuǎn）等方便变现处置的财产。
第十三条 人民法院对查询（xún）的被保全人（rén）财产情况，应当依法保密，除根据申请保全人的保全请求应（yīng）当采（cǎi）取查封（fēng）、扣押、冻结措施的财产外（wài），不得向申（shēn）请保全人泄露被保全人（rén）其他财产信息，也不（bú）得在诉讼保全、强制执行（háng）之外使用相关（guān）信（xìn）息。
第十（shí）四条 申请（qǐng）保全（quán）人通过（guò）虚假（jiǎ）诉（sù）讼等方式恶意（yì）获取信息（xī），侵（qīn）害被保（bǎo）全人合法权益的，应当承担赔偿责任。对有上（shàng）述妨害民事诉讼（sòng）行为（wéi）的申请保全人（rén），人民法院可以依照（zhào）民事诉讼法第一百一十一条的规定依法（fǎ）追究责（zé）任。
第十五条 人（rén）民法（fǎ）院在财产保全中（zhōng）采（cǎi）取查（chá）封、扣押、冻结（jié）措施（shī）时，需要有关单位协助（zhù）办理登记手续的，有关单（dān）位（wèi）应当（dāng）在保全裁定书和协助（zhù）通知（zhī）书送（sòng）达当日办（bàn）理登记手续；有多个（gè）保全裁定书和协（xié）助（zhù）通知书的（de）应当按照送达的时间先后（hòu）办（bàn）理冻结手续，不能确定（dìng）当日（rì）送达先后时间（jiān）的，视为（wéi）相同顺位的（de）保（bǎo）全措（cuò）施。
第（dì）十（shí）六条 财产（chǎn）保全裁定（dìng）执行中（zhōng），人民法（fǎ）院（yuàn）发现据以执行的裁定（dìng）书内容与实（shí）际情况不符的，应当予以撤销或纠（jiū）正。
第十七条 申请保（bǎo）全人申请续（xù）行（háng）保全（quán）的（de），应（yīng）当在（zài）保全（quán）措施期限届满15日前（qián）向原作出财产保全裁定的人民法院提出申（shēn）请。逾期申请或者不申请（qǐng）的，自（zì）行承担不能续行保全的法律后（hòu）果。
第十八条 有下列情（qíng）形之一的（de），首先采取（qǔ）保全措施的法院（yuàn）应当（dāng）将保全财产移交已进入执（zhí）行程序的另案轮（lún）候（hòu）查封法院执行：
（一）首先采取保全（quán）措施法院消极执行，超过三个月（yuè）未（wèi）对保全财产采取（qǔ）变（biàn）价处分（fèn）措施的；
（二）债权人（rén）无正当理由，超过三（sān）个月（yuè）未申（shēn）请人民强制执行的。
第十九条 对符合本规（guī）定第（dì）十八条规定的案（àn）件，首先采取保全措（cuò）施法（fǎ）院未（wèi）主动移送的，另案轮（lún）候查封法（fǎ）院可以要（yào）求其移（yí）送。两地（dì）法院（yuàn）就移送保全财产发生争议的，可（kě）以逐级报（bào）请（qǐng）共同的上级法院指定该财产的（de）执（zhí）行法院。
共同的上级法院可（kě）以根（gēn）据保全财产的所在地（dì）、种类及（jí）各债权数额与保全财产（chǎn）价值之间的关系等案件具体（tǐ）情况，指定执行（háng）法院（yuàn）并限（xiàn）期处分保全财产。
第二十条 申（shēn）请保全（quán）人对（duì）驳回申请保全裁定不（bú）服的（de），可以自裁定送达之日起五（wǔ）日内向作出裁定的人民法院申请复议一（yī）次（cì）。人民法院应当（dāng）自（zì）收（shōu）到复（fù）议（yì）申请后十（shí）日内审查。理由成立（lì）的，裁定撤销或（huò）改正并采取保全措施；理由不成立的，裁（cái）定驳回复（fù）议申请。
第二十一条 利害关系人认为保全裁（cái）定实施（shī）过程中的执行行为违法提出异议的，人民（mín）法院应当（dāng）依照民事诉讼法第二百（bǎi）二十五条规定审查（chá）处理。
利害关系人对保全（quán）裁定（dìng）不服，基于（yú）实（shí）体权（quán）利（lì）对保全（quán）财产提出足以排除查封、扣押、冻结异议的（de），人民法院应当依照民事诉讼法（fǎ）第二百二十（shí）七条（tiáo）规定进（jìn）行审查处（chù）理。
第（dì）二十二条 本规定自公布（bù）之日起（qǐ）施行。本（běn）规定（dìng）施行（háng）前发（fā）布（bù）的司法解释与（yǔ）本（běn）规定不一致的，以（yǐ）本规（guī）定为准。法律和司法解释（shì）另有特别规定的，适用其规定。
