合法分包和内包属于法律允许的经(jīng)营行为,应认定为有效并(bìng)依(yī)照合(hé)同的约定进行处理。违法分包、非法转包和挂靠是法律明确禁止的(de)行(háng)为,对此,法(fǎ)律明确规(guī)定这三种(zhǒng)行为(wéi)无效。同(tóng)时,根据《最高人民法院关于审理建设工(gōng)程施工合同纠纷案件适(shì)用法(fǎ)律的解释》第4条的规定,承包人非法转包、违法分(fèn)包(bāo)建设工程或(huò)者没(méi)有资质(zhì)的实际(jì)施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他(tā)人签订建设工(gōng)程施工合同的行(háng)为无效,人(rén)民(mín)法(fǎ)院可以(yǐ)收缴当事人(rén)已经取得的非(fēi)法所得。
结(jié)算问题上,根据《最高人民法院关于审(shěn)理建设工程合同纠纷案(àn)件的暂行意见》第20条的规定,转包、挂靠签订的建(jiàn)设工程(chéng)合同被确认(rèn)无效后,应按(àn)实际(jì)施工人(rén)的建(jiàn)筑资质等级结算(suàn)工程(chéng)款,但对施工人(rén)主张的工程结算中有关计划利润(rùn)部分的请求可不予(yǔ)支持(chí)。根据(jù)实务中的惯(guàn)例,违法分包合同的结(jié)算也可参(cān)照(zhào)以上规定进行。至于(yú)违法分包、非(fēi)法转包、挂靠的行(háng)政、刑事责任问题,《建筑法》及《建(jiàn)设工程质量管理条例》作出了具体规定(dìng),主要有罚(fá)款、降低或(huò)吊(diào)销资(zī)质、停业整顿、吊(diào)销营业(yè)执照、取缔(dì)、没收违法所得、构(gòu)成(chéng)犯罪(zuì)追究刑事责任。