这是大(dà)同(tóng)建市(shì)60年最大的一起(qǐ)官场(chǎng)地震。当沉睡地下的煤炭身价百倍之后,一个来自温州的裁缝与当地公安局长、曾经(jīng)的打黑英雄联手掘金,他们不仅(jǐn)控制(zhì)了大批煤矿,还隐(yǐn)瞒矿难真相。在中纪(jì)委的强势介入下,黑(hēi)幕慢慢浮出水面。

大(dà)同官场地震

5月11日上午,大同(tóng)市公安局的院落之中(zhōng),警察们排(pái)成方队,正步声(shēng)、口(kǒu)号声(shēng)混杂在(zài)一(yī)起,紧急修补一新的公安局大(dà)院中,有的地面(miàn)水(shuǐ)泥甚至都未干(gàn)透。

新上任的山西省公(gōng)安厅厅长(zhǎng)前来考察的消息(xī)在前一天就已传(chuán)开。这(zhè)是媒体对外披露山西大同官场(chǎng)地震的第一天。此前一个月,山西大(dà)同(tóng)市(shì)多(duō)位(wèi)警界(jiè)、政界官员相继落马。

然而(ér),让所(suǒ)有人失望的是(shì),省(shěng)公安(ān)厅厅长中途临时(shí)决(jué)定折返。

4月底(dǐ)至5月初,南方周末记者调(diào)查(chá)了(le)解到,大同市原公安(ān)局(jú)局长(zhǎng)申公元(yuán)、大同市副市长(zhǎng)王雁峰、大(dà)同市南(nán)郊区检察(chá)长冯志勇等已被(bèi)“双(shuāng)规”。牵涉其(qí)中的还有大同(tóng)市(shì)公(gōng)安局经侦支队支队(duì)长高建勋等警界要员。此外,大同煤监分(fèn)局局长张和平也神秘(mì)失(shī)踪。

担(dān)任过山西临汾市公安(ān)局长的申(shēn)公元,被业界称(chēng)为“打黑英(yīng)雄(xióng)”,曾(céng)获“全国(guó)五一劳动奖(jiǎng)章”、“全国职工职业道(dào)德十佳标兵(bīng)”、“全国特级优秀人民警察”、“全(quán)国公安(ān)保(bǎo)卫(wèi)战(zhàn)线英雄模范(fàn)”等(děng)殊荣。58岁的王雁峰属技术派官员,曾任大(dà)同(tóng)市(shì)国有青瓷窑(yáo)矿矿长,任大(dà)同副市长后分管煤炭工作。而冯志勇则被(bèi)当地警(jǐng)界(jiè)一高层称为大同黑白(bái)道的“总瓢把子”。

南方周末记者了(le)解到,4月5日至6日,申(shēn)公元被中纪委(wěi)带走,4月10日(rì)大同(tóng)两会结束后,市委常(cháng)委(wěi)王雁峰亦被双规。4月29日(rì),大(dà)同市纪委官员向南方周末(mò)记者证实,此案由中纪委直(zhí)接查处,“同为(wéi)一(yī)案”。

一(yī)个(gè)月间,山西大同警方已风声鹤唳。南(nán)方周末记者相继给涉案官员打电话,很多电话已关机(jī)。蹊(qī)跷的是,有官员在神秘消失一段时间后又复出(chū)。这无疑为动(dòng)荡不安(ān)的煤城平添了更多的想象。

六年前的矿难

这些官员落马(mǎ),事涉6年前(qián)的一(yī)起矿(kuàng)难瞒报。

2004年12月17日,大同市左云县店(diàn)湾镇范(fàn)家寺村(cūn)的红窑沟煤矿发生一起矿难,死亡人数不详。矿主为温州(zhōu)籍煤商李克(kè)伟(wěi)。南方周末记者获悉,李克伟目前已自首。

2005年,《山西晚报》联合《华西都市报》报道此事,参与报道此(cǐ)事的记者称(chēng),当时“工人从井上往下灌(guàn)浆,现场还不断冒着烟”。但两家(jiā)媒体在(zài)追踪报道三(sān)次之(zhī)后,偃旗息鼓。

5年后的2010年4月28日(rì),一场突如(rú)其来的大雪之后,南方周(zhōu)末(mò)记者在(zài)红窑沟煤矿看到,一切已被(bèi)推土机推为(wéi)平地。现场还留有推(tuī)土机(jī)车辙(zhé)。山(shān)坡上(shàng)一尺高的(de)松树在(zài)雪(xuě)地(dì)中摇来晃去,原来的(de)储煤场(chǎng)现在种满了整齐(qí)的白杨。

一切已(yǐ)回归平(píng)静,唯一提示着(zhe)五年(nián)多前矿难的是一块挂在树(shù)枝上的白布,上面赫然映着黑色的“死人”和红色的“危(wēi)险”。

据南方周末记者了解,2008年(nián)“9・8”襄汾溃坝之际,中纪委已开始秘密调(diào)查红窑沟矿难涉及的(de)相关(guān)官员。参与报道此事的记者(zhě)称,中纪委在北(běi)京向他详(xiáng)细了解(jiě)其如何(hé)得到线索,大同(tóng)市处(chù)理措施等问题。参与报道此案的另外一位(wèi)记者(zhě)称,当时他见到时(shí)任大(dà)同市(shì)市长、市委副书(shū)记郭良孝的批示(shì),要求(qiú)查处此(cǐ)矿难,但是最终外界对查处情(qíng)况不得而知。

2009年1月,中纪委再次在山西太原找到参与报(bào)道(dào)的记(jì)者,了解事件最新动态,并(bìng)透露,他们正在大同展(zhǎn)开调查。

1个月后,2009年2月18日,大(dà)同市公安局发出B级通缉令通缉红窑沟矿(kuàng)主李(lǐ)克(kè)伟,称因(yīn)其事涉“重(chóng)大责任事故”。

左云县当(dāng)地流(liú)传红窑沟煤矿死亡矿工为80人(rén)、200人两种(zhǒng)版(bǎn)本。左云县综合(hé)技校校长(zhǎng)马文有告诉(sù)南方周末(mò)记者,在技(jì)校将红窑沟煤(méi)矿卖给李克伟(wěi)之前,当时(shí)下井人数已达一百多人。媒体最早披(pī)露的消息(xī)显示,井下有七(qī)层(céng)越层开采。

多少人掩盖在(zài)黄土之下,目前(qián)无人知晓。

当打黑(hēi)英雄遇到(dào)温(wēn)州裁缝

究(jiū)竟温州煤商李克(kè)伟(wěi)有什么能量让这起矿难的真相掩盖六年之久?这与他认(rèn)识了大同原公(gōng)安局长申公元有关。

申公元2002年年底从临汾(fén)调往大同市(shì)任公安(ān)局长。此时的大同刚刚从低廉的煤价中(zhōng)缓和过来。

1990年代末,电(diàn)煤价格一直低位运行(háng),大批无法(fǎ)就业的矿(kuàng)工子弟迅速演(yǎn)化为社会流氓团伙,大同当地称之为“社会(huì)人”。

最为经典的案例是,当时山西省的一位省级领导在太(tài)原吃(chī)饭,突然人头(tóu)攒动,该领导原以为是(shì)欢迎(yíng)自己,却发现大家(jiā)夹道欢迎的是大同“火枪(qiāng)队”首脑。一位在(zài)大同(tóng)从警近40年(nián)的干(gàn)警称(chēng),当时大同有浙江、四川、河南、河北、东北等诸多帮(bāng)派。

号称临汾“四大金刚”之一的打黑英雄申公元无疑是奔(bēn)大(dà)同(tóng)“社会人”而来。大同警界一位官员回忆(yì),2003年,在申公元到位六个月后,他曾(céng)到申的办(bàn)公室,结果,有人说申在会见大老(lǎo)板。让其惊(jīng)讶的是,没过多久,申陪着(zhe)两人出来,其中一人(rén)就是李克伟。

“这(zhè)两人在我眼(yǎn)里以(yǐ)前是些狗(gǒu)屁,都(dōu)是卖(mài)鸡丸的,社会盲流。”上述警官对此不屑一顾。

和其他掘金山西煤炭的温州煤商一样,40岁的李克伟曾干过最辛苦的井(jǐng)巷工程(chéng),还做(zuò)过(guò)裁(cái)缝。但2002年(nián)时的李克伟身(shēn)家(jiā)已上亿元(yuán),当时公安局的(de)一位高层(céng)见到(dào)李(lǐ)克伟之(zhī)时,别(bié)人介绍说,这就是李克伟,“李哥(gē)”。

上(shàng)述警(jǐng)界高层(céng)告诉南方(fāng)周末记(jì)者,2002年年底,申公元刚来大同之时,他和申在一家粗(cū)粮馆(guǎn)吃(chī)饭,当时申抽的是一元一盒的凤凰烟,一口气抽了三四根。“他不是作秀,我心里真感(gǎn)动,我抽的是二十(shí)多(duō)元的芙蓉王”。四百多(duō)元的饭局吃罢,申公元还要(yào)求(qiú)把饭菜全(quán)部打包带(dài)走。

2002年冬天是大同电煤价(jià)格的一个转折点。电煤从一吨90多元(yuán)一(yī)下子跃居195元(yuán),直(zhí)冲(chōng)到295元之上。煤矿转让价格也扶摇直上,一(yī)座2000年还只值几百万元的煤矿,不(bú)到(dào)三(sān)年就翻到上亿元。此后轮番上涨的煤价迅速改(gǎi)变了当地的社会生态。

上述大同警界高层说,当他2003年再次见到(dào)申公元之时,申已经开始吃(chī)鲍鱼,鱼翅也是一人一份(fèn),抽的是中华,“讲话声(shēng)音(yīn)也变(biàn)了,衣服倍儿直(zhí)”。

“我们这里的大老板,80%都是(shì)外地人,人家会做(zuò)买卖,听说来了个新局长,拿上200万元到300万(wàn)元,装一个烟箱子,‘找个靠儿(ér)’;申公元开始不敢收,都是旁(páng)边的几个参谋出(chū)的主意。”上述高层(céng)称。

短短六个月时间,这位公(gōng)安局长完成了华丽的转身,温州裁缝也找(zhǎo)到了“靠山”。

晋北第一“煤大王”

李克伟在此(cǐ)之(zhī)后,个人(rén)资产迅速翻倍增长。和(hé)李(lǐ)克(kè)伟同乡的一位温州煤商证实,李的(de)资产已经有十几(jǐ)亿元。“他有脑子(zǐ),滚动很快。”

和李克伟接触多次的左云县(xiàn)综(zōng)合(hé)技校校长马(mǎ)文(wén)有说,李克伟“年轻、不老练、谈话比较随便”,办(bàn)事却“非(fēi)常痛快”。

2003年,李克(kè)伟在向(xiàng)技校买红窑沟煤矿时,技校出(chū)价1000万(wàn)元,最后950万元成交,基(jī)本(běn)没还什么价。技校那时拥(yōng)有三座煤矿。

在(zài)马(mǎ)文(wén)有(yǒu)看来,李克伟认识左云县领导的时间比较晚,关系主(zhǔ)要集中在大(dà)同南郊区。大同南郊区是大同(tóng)市小(xiǎo)煤窑最密集的区域(yù)。

大同公安界高(gāo)层(céng)证(zhèng)实,李克伟(wěi)之所以在短短不到十年内就拥有(yǒu)十几(jǐ)座煤矿,关键是申(shēn)公元领导下的(de)公安帮(bāng)助(zhù)其(qí)抢矿,然后让李克伟代理。

一般途径是(shì),公(gōng)安局治(zhì)安支队主管民爆(bào),经侦支队负责查处偷税漏税(shuì),矿山稽查大(dà)队管越层、越(yuè)界及非法开采(cǎi)。这基本卡死了(le)没有关(guān)系的煤矿。一位温州(zhōu)煤商也向南方周(zhōu)末(mò)记(jì)者证(zhèng)实,李克伟非(fēi)常“霸道”,为(wéi)了抢资(zī)源,连老乡(xiāng)、亲戚(qī)的矿也(yě)不放(fàng)过。

依(yī)靠强硬的政治资源,李克(kè)伟短(duǎn)短几年内(nèi)成了大同南郊(jiāo)区最大的煤矿(kuàng)“代理(lǐ)人”,最(zuì)高峰时拥有十几座煤矿。

李强硬的手段也让(ràng)矿工(gōng)“闻(wén)李色变”,李克伟(wěi)眼(yǎn)角的(de)一处(chù)伤疤让很多(duō)人记忆犹新。一位矿工告诉南方周末记(jì)者,李克伟雇用了(le)一帮马(mǎ)仔,专门收拾井下干活(huó)不积极的人,打手打断(duàn)了一(yī)名“偷懒”矿(kuàng)工的肋骨后,还称“排骨(gǔ)怎么不(bú)结(jié)实”。

一般(bān),当矿难发生(shēng)之后,大同公安(ān)局内保二处首先前(qián)往(wǎng)煤矿查扣账户,控(kòng)制(zhì)矿主。但是,据警(jǐng)界官员证实(shí),他们从未(wèi)收到任何(hé)查处李克(kè)伟矿的(de)通知和要求(qiú),包括(kuò)红(hóng)窑沟矿难他们(men)都没听(tīng)说(shuō)过。

双(shuāng)面警察

在大同警界的一位(wèi)高层(céng)看(kàn)来(lái),申(shēn)公元(yuán)调任大同之后,也发起了一场(chǎng)打黑行动。对于大同来说,虽然(rán)前(qián)任局长曾发起过“云剑1、2、3号(hào)行动”,但未从根(gēn)本上剿(jiǎo)灭大同的黑恶势(shì)力。

然而,从2003年开(kāi)始,大同市公安局开始“强势出(chū)击”。其中,大同公安局给各(gè)煤矿强配两条(tiáo)警犬、收费3万元(yuán),被《山西晚报》曝光;原(yuán)大同公(gōng)安(ān)局副局长、交警支队长郭亮(liàng)曾公(gōng)开称,“交警支队一年给财政交(jiāo)了4000万”。郭亮2006年7月落马后,大同交警支队门口聚(jù)集了许多出(chū)租(zū)司机集体燃放鞭炮,宣称“送瘟神”。

煤炭(tàn)的暴利将大同的警界、政界都裹胁其中。在(zài)大(dà)同警界的高层看来,申公元是典(diǎn)型的“护(hù)犊(dú)子”作风,申公元手下的小弟兄,都跟着发了财。他(tā)在(zài)临汾的这种(zhǒng)性格迅(xùn)速(sù)被复制到了大同。

2003年夏,申公元到任大同半年,开始调整(zhěng)干部(bù)。彼(bǐ)时,大同有干(gàn)警3700人,科级以(yǐ)上干部200多人。一位当时希望得到提拔的(de)官员对申说,自己在公交(jiāo)分局干了20年了,想换换地方,申说:“那个地方好,不要(yào)动。”后来,这个(gè)官员从一个处(chù)长口中(zhōng)才获知(zhī)――“那次送50万元都调整不(bú)了”。他(tā)本想送的是五(wǔ)条中华烟。

借助调(diào)整干部,申(shēn)迅速在大同网罗起一(yī)大批心(xīn)腹。

此时(shí)申公元的(de)手(shǒu)下,也开始由煤(méi)转入其他社会行业。就连申公(gōng)元的司机也跟着发(fā)财。申(shēn)的白色“大霸道1号”闪(shǎn)着警(jǐng)灯驶过交警查处超限的站点时,后面跟着(zhe)10辆“东(dōng)信1号”的煤车,交警(jǐng)全部靠边站(zhàn)。正在为(wéi)自己的煤车交罚款的人(rén)抱(bào)怨说,他们为什么(me)不罚?交警说:你们的车能(néng)和局长比?“东信1号(hào)”牌子的煤车(chē)队正是申(shēn)公(gōng)元的司(sī)机经营。

申公元越玩(wán)越大,也让(ràng)很多警界官员吃惊不已。

一位知(zhī)情人士(shì)向(xiàng)南方周末记者透露,曾有(yǒu)一次,一帮煤老板在(zài)北京一座楼(lóu)的14楼赌博,雇用他们在这个(gè)房间(jiān)顶部安(ān)了摄(shè)像头,上述知(zhī)情人士在15楼看(kàn)监控。结果午夜12点(diǎn)半,他们竟然在(zài)监控电视(shì)里面看到(dào)了申(shēn)公(gōng)元(yuán),当时(shí)一位大同当地的(de)老板给申(shēn)留了5捆钱。“楼上(shàng)的人都快吓(xià)傻了”。

即便这样,大同警界对申公元的个人(rén)能力还是颇为(wéi)佩服。申公元听取汇报案件的时候,一听就知道哪儿有问题,“你啥都骗不倒他”。他(tā)总是问“三个问(wèn)题”:为什么某某(mǒu)地(dì)方有漏洞,安(ān)排警力不足;你为什么不在什么地(dì)方堵住他(tā)们;你和他(tā)们什么关系。

真正(zhèng)让(ràng)申(shēn)公元黯(àn)然离开大同公安局长宝座的是2006年到2007年发生在大同的“四起公(gōng)安部督(dū)办大案”。这(zhè)四起案件(jiàn)涉及买官(guān)卖官、民(mín)爆管理、涉矿的黑恶势(shì)力等。

2007年2月(yuè),申公元迫于舆论压力辞职(zhí)。3年后,因当年的矿难(nán)瞒报事件,他再次被中纪(jì)委纳入(rù)视野。4月初,他(tā)被中纪委带走。

(新华(huá)社 《国家财经周(zhōu)刊》、《成都商报》记者对本文亦有贡献)

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