最高（gāo）人民法院民事（shì）案（àn）件（jiàn）当事人（rén）申请再审指（zhǐ）南
为引导（dǎo）当事（shì）人正确行使申请再审权（quán），方便当事（shì）人诉讼，根（gēn）据《中华人民（mín）共和（hé）国民事诉讼法》《最高（gāo）人民法院（yuàn）关于适（shì）用<中（zhōng）华人民共和国民事诉讼法（fǎ）>的（de）解释》《全国人民（mín）代表（biǎo）大会常务委员会关（guān）于授权最高（gāo）人民法院组织开展四级法（fǎ）院审（shěn）级职能定位改革（gé）试点工作的决定》《最高人民法院关于完善（shàn）四（sì）级法院审级职能（néng）定位（wèi）改革试点（diǎn）的实施（shī）办法》的规定，结合最（zuì）高人民（mín）法（fǎ）院民事申请再审案件受理工作（zuò）实际（jì），制定本指南。
一、向（xiàng）最高人（rén）民（mín）法院（yuàn）申请再审的法定条件
第一条 当事人对最高人民法院已经（jīng）发生法律效力的一（yī）审、二审民事判决、裁定、调解书（shū），可以（yǐ）向最（zuì）高人民（mín）法院申请（qǐng）再审。
第（dì）二（èr）条 当事人对高级（jí）人民（mín）法（fǎ）院已经发生法（fǎ）律效力（lì）的一审、二审民事（shì）判决、裁（cái）定，符合下列情形之一的，可以向最高（gāo）人民法院（yuàn）申请再审：
（一）再审（shěn）申（shēn）请人对原（yuán）判决、裁（cái）定认（rèn）定的基本事实、主要证据和诉讼（sòng）程序无异议（yì），但认为适用法律有错误的（de）；
（二）原判决、裁定经高级人民法院审（shěn）判（pàn）委员（yuán）会讨（tǎo）论决定的。
第三条（tiáo） 下列情形当事（shì）人申请再审的，最（zuì）高（gāo）人民法（fǎ）院（yuàn）不予受（shòu）理：
（一）已经发生法律效力的解除婚姻关（guān）系（xì）的判决（jué）、调解（jiě）；
（二）当事人将生（shēng）效判决、调解书确认的债权转让，债权受让人对该判决、调解书不服申（shēn）请再（zài）审的案件（jiàn）；
（三）适用特（tè）别（bié）程（chéng）序、督（dū）促程（chéng）序、公示催（cuī）告程序（xù）、破产程序等非讼程序审理的案件；
（四）再审申请被驳回（huí）的（de）案件（jiàn）；
（五）再审判决、裁定；
（六）人民检（jiǎn）察院对当事（shì）人的申请作出不（bú）予提出再（zài）审（shěn）检察（chá）建议或者（zhě）抗诉决定的案件。
（七）当（dāng）事人对高（gāo）级人民法院已经（jīng）发生法（fǎ）律（lǜ）效力的民事调解书申请再审的案（àn）件。
第四（sì）条 当（dāng）事人可以（yǐ）对最高人民法院、高级人民法（fǎ）院作出且符合（hé）本指南第一条、第二条（tiáo）规定的下列裁定向最高人民法院申请再审：
（一）不予受理的裁定；
（二）驳回（huí）起诉的裁定（dìng）。
第五条 再审申请人（rén）应当符合（hé）下列情形之（zhī）一：
（一）判决、裁定（dìng）、调解书列明的当事（shì）人；
（二）认为（wéi）原判（pàn）决（jué）、裁定、调解书损害其民事权益，所提出的执行异议被裁定驳回（huí）的（de）案（àn）外（wài）人；
（三）上述当事人或案外人死亡（wáng）或者（zhě）终止的，其权利义务承（chéng）继（jì）者。
第六（liù）条 当事（shì）人向最（zuì）高人民法院申请再审的，一般应委托律师作为诉讼代理人。委托律师有困难的，可以申请（qǐng）法律援助。
第七条 当（dāng）事（shì）人（rén）提交（jiāo）的再审申请书不（bú）符合要求的，应当在告（gào）知后十日内予以补正（zhèng）。无正当（dāng）理由逾期未予补正（zhèng）的（de），按撤回再审申请处理。
第八条 当事人根据本指南第二条（tiáo）第一（yī）项向（xiàng）最（zuì）高人民法院申请再审的，当事（shì）人申请再审应当在判决、裁定、调解（jiě）书发生法律效力后六个（gè）月内提出；有民事诉讼法（fǎ）第二百条第一项、第三项、第十二（èr）项（xiàng）、第十三项规（guī）定情（qíng）形的，自（zì）知道或者应（yīng）当知道之日起（qǐ）六个月内（nèi）提出。
二、向最（zuì）高人民法院申（shēn）请（qǐng）再审的方式
第（dì）九条（tiáo） 当事人向最高人（rén）民（mín）法（fǎ）院（yuàn）申请再审，可以下列方式提出：
（一）到最高人民法院诉讼服务中（zhōng）心提交申请再（zài）审案（àn）件材料；
（二）向最高（gāo）人民法院邮寄提（tí）交（jiāo）申请再审案件材料；
（三）通过（guò）最高人民法院诉讼服务网、中国移（yí）动微法院、人民法（fǎ）院律师（shī）服务平台、人民法院网上申诉信访平台（tái）在线提（tí）交申请再审案件材料。
三、向最高人民法院申请再审应当提交的书面材料
第十条 再审申请人应当（dāng）提交再审申请书，并按照被申请人及（jí）原（yuán）审其他当事人（rén）人数提交再审（shěn）申请书副本。
第十一条（tiáo） 再审申请（qǐng）书应当载明下（xià）列事（shì）项：
（一（yī））再审申请人、被申（shēn）请人及原审其（qí）他当事（shì）人的基本情况。当事（shì）人是自然（rán）人的，应列明（míng）姓（xìng）名、性（xìng）别、出生（shēng）日（rì）期（qī）、民族、职业（或工（gōng）作单位及职务）、住所及有效联系电话、邮（yóu）寄地（dì）址；当（dāng）事人（rén）是法人或者其他组织的，应（yīng）列（liè）明名称、住所和法定代（dài）表人或者（zhě）主要负责人的（de）姓名、职（zhí）务及（jí）有效联系（xì）电话、邮寄地（dì）址；
（二）作出判决、裁定、调解书的（de）人民法院名（míng）称（chēng），判决（jué）、裁定、调（diào）解（jiě）文（wén）书案号；
（三）具（jù）体（tǐ）的再审请（qǐng）求；
（四）申请再审所依据的（de）法定情形（须列明所依据的民事诉（sù）讼法的具体条、款、项）及具体事实、理由。当事（shì）人不服最高人民（mín）法院（yuàn）生效判决、裁定（dìng）申请再（zài）审的，再审申（shēn）请书列明的再审事由应（yīng）当（dāng）是民事诉（sù）讼法第二百条规（guī）定的（de）情形。当事人不服（fú）高级法院生效判决、裁（cái）定向本院申请再审的，再审申请（qǐng）书列明再审事由（yóu）应当（dāng）是民（mín）事（shì）诉讼法第二百条第六（liù）项规（guī）定的情形，并在再审申（shēn）请书中声明对原（yuán）判决、裁定认定的基本事实（shí）、认定事实的主要证据（jù）、适（shì）用（yòng）的诉（sù）讼（sòng）程序没有（yǒu）异议（yì），同时（shí）载明案（àn）件（jiàn）所涉法律适用问题的争（zhēng）议焦点、生（shēng）效裁判适用法律存在错（cuò）误的论证理由和依据。再审申请书（shū）未（wèi）列（liè）明（míng）再（zài）审事由的，应当补充；
（五）向最（zuì）高人民法院申请再（zài）审的明确（què）表述；
（六）再（zài）审申请人的签名或者盖章。
第十二条 再审申请（qǐng）人除应提交（jiāo）符合（hé）规定的再（zài）审申请书（shū）外，还（hái）应当提（tí）交以（yǐ）下材（cái）料：
（一）再审申（shēn）请人是（shì）自然人的，应提交身份证明复印件；再审申请人是法人或其他组织的（de），应提交加盖公章的组织机构（gòu）代码证复印件、营业执照复（fù）印（yìn）件、法定代表（biǎo）人（rén）或主要负责人身份证明书；
（二）委托他人（rén）代为申请，除提交授权委托书外，委托（tuō）代理（lǐ）人是律师的，应（yīng）提交律师事（shì）务所函和律师（shī）执（zhí）业证复印件；委（wěi）托代理人是基（jī）层法律服务工作者的（de），应提交基层法律服务所函（hán）和法律服（fú）务工作者执业证，以（yǐ）及（jí）当事人一方位（wèi）于本辖区内的证（zhèng）明材料。委托代理人是当事（shì）人（rén）的近亲属的，应提交（jiāo）代理人身份证（zhèng）明（míng）复印件（jiàn）以（yǐ）及与当事人有近亲属关系的证（zhèng）明材料；委托（tuō）代理人是当事人的工作（zuò）人员的，应提交代理人身份证明复印（yìn）件和（hé）与当事人有（yǒu）合法劳动人（rén）事关（guān）系的（de）证明材料；委托代理人是当事人所在社区、单位以及有关社会（huì）团（tuán）体推荐的公民的，应（yīng）提交代理（lǐ）人身份证明复印件、推荐材料（liào）和当事人隶属于该社区（qū）、单（dān）位的（de）证明材料；
（三）申请再审的判决、裁定（dìng）、调解书原件（jiàn），或者经核对无误的复印件；判决、裁（cái）定（dìng）、调解书系二（èr）审（shěn）裁判的，应同时提（tí）交一审裁判文（wén）书（shū）原（yuán）件，或者经核对无误的复印件；
（四（sì））在原审诉讼过（guò）程（chéng）中提（tí）交的主要证据复印件；
（五）支持申请再审（shěn）所依据的法定情形和再审请求的证据材料（liào）；
（六）再（zài）审（shěn）申请人有新证据的，应按照被申请人及原审其他当事人（rén）人数提交相应份数的新（xīn）证据副本（běn）。
第十三条 再审申请人提（tí）交（jiāo）再（zài）审申请书（shū）等材料应使用A4型（xíng）纸，同时可以附与书面（miàn）材料内容一致的可编（biān）辑的一审（shěn）、二（èr）审裁判文书（shū）和再（zài）审申请书的电（diàn）子文本(WORD文（wén）本)，并（bìng）提供所有纸质文件的（de）便（biàn）携式格式文本（PDF文本），将上述两（liǎng）种（zhǒng）格式的（de）电子文本（běn）刻录在同一张光盘中，与纸质（zhì）材料一并提交。
第十四条 再审申请人提交的再（zài）审（shěn）申请书（shū）等材料不符合（hé）上述要求，或者有人身攻击等（děng）内容，可能引起（qǐ）矛（máo）盾激（jī）化的，应当补充（chōng）或改正。
四、到最（zuì）高人民（mín）法（fǎ）院诉讼服务中心提交申（shēn）请再审案件材料的要（yào）求
第十五条 最高人民法院在本部、各巡回法庭及知识产权法（fǎ）庭诉讼服务中心设立专门窗口负（fù）责审查接受（shòu）申请再审案件材（cái）料。
第十（shí）六条 再审申（shēn）请人到最高人民法院诉讼服务（wù）中心（xīn）提交（jiāo）申请再审材（cái）料的，应当填写来（lái）访人（rén）员登记表，按照提交（jiāo）登记表的（de）顺（shùn）序，由（yóu）接谈法官审查其再审申请是（shì）否符合（hé）受理条件以及材料是否（fǒu）齐备（bèi）。
第十七条 再（zài）审申请人提出的再审申（shēn）请（qǐng）符合受（shòu）理（lǐ）条件且材料齐备的，应填写《最高人民法院民事申（shēn）请（qǐng）再（zài）审诉讼材（cái）料收取清单》一式（shì）两份，签名并注明日期，由（yóu）接谈法官加盖最（zuì）高人民法院收取诉讼材料专（zhuān）用（yòng）章（zhāng）后返还一份清（qīng）单。
再（zài）审申请人（rén）应（yīng）同时填写送（sòng）达地址确认（rèn）书。
五、向最高人民（mín）法院邮寄提交申请再审案（àn）件材料的要求
第十八条 再审申（shēn）请人向最高人（rén）民（mín）法（fǎ）院邮寄提交申请再审案件材（cái）料的，应（yīng）当符（fú）合以下要求：
（一）按（àn）照本指南第十条至第十（shí）四条的要（yào）求提供材料（liào），并附（fù）材料清单、送达（dá）地址确认书及（jí）电话等有（yǒu）效联系方式；
（二）在信封（fēng）上注（zhù）明提交民事申请再（zài）审案件材料；
（三）在信（xìn）封（fēng）上注明来信地址、邮（yóu）政编码及（jí）联系电话。
第（dì）十（shí）九（jiǔ）条 再审（shěn）申请人以邮寄方（fāng）式提（tí）出再审申请符（fú）合受理条（tiáo）件，但申（shēn）请（qǐng）再审案件材料不齐备或需要改（gǎi）正（zhèng）的（de），应当按要求予以（yǐ）补充（chōng）或改正。
六、在（zài）线提（tí）交申请再（zài）审案件材料（liào）的要求
第二十条 当事（shì）人在线（xiàn）提交申请再审案件材料应当（dāng）符（fú）合（hé）以下（xià）要求：
（一）按照本指南第十条至第十四条的（de）要求（qiú）提供材料，并附材料清单、送达地址确认书及电话等有效联系方式；
（二）上传（chuán）与（yǔ）书面材料（liào）内容一（yī）致的可编辑的（de）一审、二审（shěn）裁判（pàn）文（wén）书和（hé）再审申请书（shū）的电子文（wén）本(WORD文（wén）本（běn）)，并提供所有（yǒu）纸质文（wén）件的便携式格式文本(PDF文（wén）本)；
（三）填（tián）写送达方式、送（sòng）达地址确（què）认书。
第二十一（yī）条 再审申请人在线提出的再审（shěn）申（shēn）请，符合（hé）受理条（tiáo）件的，立案受（shòu）理。但申请（qǐng）再审案（àn）件（jiàn）材料不（bú）齐备（bèi）或需要补正的，应当按要求予以补（bǔ）正。
七、涉外（wài）民事案件申请再审的（de）特别规定
第二十二条 涉（shè）外民事案（àn）件中的外国（guó）当事人向最（zuì）高（gāo）人民法院申请再审，申请人为外国人的，应当（dāng）提交其与原件（jiàn）核对（duì）无（wú）误的护照复印件，或能证（zhèng）明其（qí）身份信息的其他证件复印（yìn）件；申请人为外国企业或组织的，应当提交（jiāo）申（shēn）请人身份证明及代（dài）表（biǎo）人（rén）身份证明。上述身份证明应当经所（suǒ）在国公证（zhèng）机关公证，并经中华人民（mín）共和国驻该国使领馆认证，或者履行（háng）中（zhōng）华人民共和国与该所在国订立的有关（guān）条约中规定的证明手续（xù）。
外国人、外（wài）国企业或者组织从中华人（rén）民（mín）共（gòng）和（hé）国领域（yù）外寄交或者托交的（de）授（shòu）权（quán）委托（tuō）书，应当经所在国（guó）公证机关公（gōng）证，并（bìng）经（jīng）中（zhōng）华人民共和国驻该国（guó）使领馆认（rèn）证，或（huò）者履行中华（huá）人民共和国与该所在国（guó）订立的有（yǒu）关条约中规定的证（zhèng）明手续。外国人、外国企业或者组织（zhī）的代表人在中华人民共（gòng）和国境内签署授权委托书的，应当根据（jù）民事（shì）诉讼（sòng）法司法解释第五百二十五条的（de）规定，在人民法院法（fǎ）官见证（zhèng）下（xià）签署，或根据民事诉（sù）讼（sòng）法司法（fǎ）解（jiě）释第（dì）五百二十六条（tiáo）的（de）规定提（tí）交中华人民共和国公（gōng）证（zhèng）机构的公证书。
八（bā）、其他
第二十三条 最（zuì）高（gāo）人（rén）民法院（yuàn）网站可供（gòng）查（chá）询民事申请再审相关规定和诉讼文（wén）书样式，提（tí）交民事（shì）申请再审案件材料网址为ssfw.court.gov.cn。也（yě）可（kě）拨打12368诉讼（sòng）服务热线查询。
第二十四（sì）条 申请再审材料邮（yóu）寄（jì）地（dì）址（zhǐ）：
最高人民（mín）法院本部 北京市东城区北花市大街9号最高人（rén）民法院立案（àn）庭诉讼服（fú）务（wù）中（zhōng）心登记四室（shì），邮政编码：100062。如需实地查询请（qǐng）到（dào）北京市（shì）朝阳区南四（sì）环肖村桥南顶（dǐng）路红（hóng）寺村316号最高法院申诉信访（fǎng）大厅办理。
第一（yī）巡（xún）回法庭 广东省深圳市（shì）罗湖（hú）区红岭中路1036号最高人民（mín）法院第一巡回法庭诉讼服（fú）务中心，邮政编码：518000。
第二巡回法庭 辽宁省沈阳市浑南区世（shì）纪路（lù）3号最高人民法院第二巡（xún）回法（fǎ）庭诉讼服务中心，邮政编码：110179。
第三巡回法庭 江苏省（shěng）南京市江北新区浦珠北路88号最高人民法院第三巡回法庭诉讼服务中心（xīn），邮政编（biān）码：210031。
第四巡回法庭 河南省郑州市郑东新区博学路33号（hào）最高人民法院第四巡回法庭诉讼服务中心，邮政编码：430070。
第五巡回法庭 重庆市（shì）江（jiāng）北区盘溪路406-9号最高人民法院（yuàn）第五巡回法庭诉讼服务中心，邮政（zhèng）编码：400021。
第六巡（xún）回法（fǎ）庭 陕西省西安市国际港务区港兴二路6116号最高人（rén）民法（fǎ）院第六巡回法庭诉讼服务中心，邮政编码：710038。
