（2021年12月（yuè）20日（rì）最（zuì）高人民法院（yuàn）审判委（wěi）员会第1857次会议通过，自2022年3月1日起施（shī）行）
　　
为正确审理（lǐ）涉执行司法（fǎ）赔偿案件（jiàn），保障公民、法（fǎ）人和其（qí）他组织的合法权益，根据《中（zhōng）华（huá）人民共和国国家赔（péi）偿法（fǎ）》等法律规（guī）定，结合人民法院国家（jiā）赔（péi）偿审判（pàn）和（hé）执行（háng）工作（zuò）实际（jì），制（zhì）定本解释。
　　
第一条  人民法院在执行判决、裁定及（jí）其他生效法律（lǜ）文（wén）书过程中，错误采取财产调查、控制、处置、交（jiāo）付、分（fèn）配等（děng）执（zhí）行措施或者罚（fá）款、拘留等强制措（cuò）施，侵（qīn）犯公民、法人和其他组织合法权益（yì）并造成损害，受害人依照国家（jiā）赔偿法第三十八条规定申请赔（péi）偿的，适用本解释。
　　
第二条  公民、法人和其他组织认（rèn）为有下列（liè）错误（wù）执行（háng）行（háng）为造成损害申请赔偿的，人民（mín）法院应（yīng）当依法受理（lǐ）：
　　
（一）执行（háng）未生效法律文书，或者明显超出生效法律文书确定的（de）数额和范（fàn）围执行的；
　　
（二）发现被（bèi）执行人有可供执行的财产，但（dàn）故（gù）意拖延执行、不执行，或者（zhě）应当依法恢复执（zhí）行而不恢复的；
　　
（三）违（wéi）法执行案（àn）外人财产，或者违法将案件执行款物交付给其（qí）他（tā）当事人、案外（wài）人的（de）；
　　
（四）对（duì）抵押、质押、留（liú）置、保留所有（yǒu）权等财产采取执行措施，未（wèi）依（yī）法保护上述权利人（rén）优先受偿权等合法权益的；
　　
（五（wǔ））对其他人民法院（yuàn）已经依法采取保全或者执行措施的（de）财产违（wéi）法执行的；
　　
（六（liù））对（duì）执行中查封、扣（kòu）押、冻结的（de）财产故意不履（lǚ）行或者怠于履行监管（guǎn）职责（zé）的（de）；
　　
（七（qī））对不宜长期保存或者（zhě）易贬值（zhí）的财产采取执行措施，未及时处（chù）理或者（zhě）违法处理（lǐ）的；
　　
（八）违法拍卖、变卖、以物（wù）抵（dǐ）债，或者依法（fǎ）应当评估而（ér）未评估，依法应当拍卖（mài）而未（wèi）拍卖的；
　　
（九（jiǔ））违法撤销（xiāo）拍卖、变卖（mài）或者以物抵（dǐ）债的；
　　
（十）违法采取纳入失信被执行人名单、限制消费（fèi）、限制出境（jìng）等（děng）措施的；
　　
（十一（yī））因违法或（huò）者过错采（cǎi）取（qǔ）执行措施或（huò）者强制（zhì）措施的其他（tā）行为。
　　
第三条  原债权人转让债权的，其（qí）基于（yú）债（zhài）权申请（qǐng）国家（jiā）赔偿的权利随（suí）之转移，但根据债（zhài）权性质、当事人（rén）约定（dìng）或（huò）者法（fǎ）律规定不得转让的除外。
　　
第四条  人民法院将查封、扣押（yā）、冻结等事项委托其他（tā）人民法院执（zhí）行的，公（gōng）民（mín）、法（fǎ）人和其他组织认为错误执行（háng）行为（wéi）造成（chéng）损害申（shēn）请赔（péi）偿的，委托法院为赔偿义务机关。
　　
第五条  公民（mín）、法（fǎ）人和其他组（zǔ）织申请错误执（zhí）行（háng）赔偿，应当在执行（háng）程序（xù）终结后提出，终结前提（tí）出的（de）不予（yǔ）受理。但有（yǒu）下列情（qíng）形之一，且（qiě）无法在相关诉讼或者执行程序中予以补救的除外：
　　
（一）罚款、拘留等（děng）强（qiáng）制措（cuò）施已被（bèi）依法撤销，或（huò）者实施过程中造成人身损害的；
　　
（二）被执行的财产经（jīng）诉讼程序依（yī）法确（què）认不属于被执行人，或者（zhě）人民法院生效法律文（wén）书已确认执行行为（wéi）违法的；
　　
（三（sān））自立（lì）案执（zhí）行之日起超过五年，且已裁定终结本次执行程（chéng）序，被执行人已无可供执行财（cái）产的（de）；
　　
（四）在执行程序终结前可以申请赔（péi）偿的其他情形。
　　
赔偿请（qǐng）求人依据前款（kuǎn）规定，在执行程序终结后申请赔偿的，该执行程序期间不计入赔偿（cháng）请（qǐng）求时效。
　　
第六条（tiáo）  公民、法人（rén）和其他组织（zhī）在（zài）执行异议、复（fù）议或者执行监督程（chéng）序审查期间，就相关（guān）执（zhí）行措施（shī）或者（zhě）强制（zhì）措施申请赔偿的，人民（mín）法院不予受理，已（yǐ）经受（shòu）理的予以驳回，并告知其在上述程序终结后可以依照本解释第五条的规定依法提出赔偿申请。
　　
公（gōng）民、法人和其他组织在（zài）执行程（chéng）序中未就相关执行措施（shī）、强制措施提出（chū）异（yì）议（yì）、申请复议或者申请执行监督（dū），不影响其依法（fǎ）申请（qǐng）赔偿的（de）权（quán）利。
　　
第七条  经执（zhí）行异议（yì）、复议或（huò）者执行监督程（chéng）序作出的生效（xiào）法律文书（shū），对执行行为是否合法已有认定的（de），该生效法律文（wén）书可（kě）以作（zuò）为人（rén）民法院（yuàn）赔偿委员会认定执行行为合法性的根据。
　　
赔偿（cháng）请求（qiú）人对执行行为的（de）合法性（xìng）提出相（xiàng）反主张，且提供相（xiàng）应证据（jù）予以证明的（de），人民（mín）法院（yuàn）赔偿委员会应当对执行行为进行（háng）合法性审查并（bìng）作出认定。
　　
第八条（tiáo）  根据（jù）当时（shí）有效（xiào）的执行依据（jù）或者依法认定的基（jī）本事实作出的执行行（háng）为（wéi），不因下列情形而认定为错误执行：
　　
（一）采取执行措施或者强制措施后（hòu），据以执（zhí）行的判决、裁定及其他生效法律文书（shū）被（bèi）撤（chè）销或者变（biàn）更的；
　　
（二）被执行人足以对抗（kàng）执（zhí）行的实体事由（yóu），系在执行（háng）措施（shī）完成后发生或者被依法确认的；
　　
（三）案外人对执行（háng）标的（de）享有足以（yǐ）排除执行的实体权（quán）利，系在执行措施（shī）完成后经法定程序确认的；
　　
（四）人民法院作出准予执行行政（zhèng）行为的（de）裁定（dìng）并实施后（hòu），该行（háng）政行为被依法变更、撤（chè）销、确认违法或者确认无效的；
　
（五）根据财产登记采取执行措施后，该登记被依法确认错误的（de）；
　　
（六）执行依据（jù）或（huò）者（zhě）基本事实嗣后改变的其他情形。
　　
第九（jiǔ）条  赔偿请求人应当对其主张的损害负举证责任。但因人（rén）民（mín）法院未列清单（dān）、列（liè）举不详等过（guò）错致使赔偿请求人无法就（jiù）损害举证的（de），应当由人民法院对上述事实承（chéng）担举证（zhèng）责任（rèn）。
　　
双方（fāng）主张（zhāng）损害的价（jià）值无法认（rèn）定的，应当由（yóu）负（fù）有举证责（zé）任的一（yī）方申请鉴（jiàn）定。负有（yǒu）举证责任的（de）一方拒（jù）绝申请鉴定的，由其承（chéng）担不利的法律后（hòu）果；无法鉴定的，人民（mín）法院赔偿委员会应当结（jié）合双（shuāng）方的主（zhǔ）张（zhāng）和在案证据，运用逻辑推理、日常生活经验等进（jìn）行（háng）判断（duàn）。
　　
第（dì）十条  被（bèi）执行人（rén）因（yīn）财产（chǎn）权被侵（qīn）犯（fàn）依（yī）照本解释第五条第一款规定申请赔（péi）偿，其债务尚（shàng）未清（qīng）偿的，获得的赔偿金应（yīng）当首先用于清（qīng）偿其债务。
　　
第十（shí）一条  因（yīn）错误执行（háng）取得不（bú）当利益且无法返还的，人民法院承担赔偿责任后，可以依据赔偿（cháng）决定向取得不当利益的（de）人追偿。
　　
因错（cuò）误执（zhí）行致（zhì）使生效（xiào）法（fǎ）律（lǜ）文书无法执（zhí）行，申请执（zhí）行人获得国（guó）家赔偿后申请继续执行的（de），不予（yǔ）支持。人民（mín）法（fǎ）院承担（dān）赔（péi）偿责任后（hòu），可（kě）以依据赔偿决定向被执行人追偿。
　　
第（dì）十二条（tiáo）  在执行过程中,因保管人或（huò）者第三人（rén）的行为侵犯（fàn）公（gōng）民、法人和其他组织合（hé）法权益并造成损害的（de），应（yīng）当由保（bǎo）管人或者第（dì）三人承担（dān）责任。但（dàn）人民法院未尽监管（guǎn）职责的，应当在其能（néng）够防（fáng）止（zhǐ）或（huò）者（zhě）制止损害发（fā）生、扩大的范（fàn）围（wéi）内承（chéng）担（dān）相应的赔偿责任，并可以依据赔偿决（jué）定向保管人（rén）或者第三人追（zhuī）偿。
　　
第十三条  属于下列情形之一的，人民（mín）法院（yuàn）不（bú）承担赔偿责任：
　　
（一（yī））申请执行人提供财产线索错误的；
　　
（二）执行措施系根据依法提供的担保而采取（qǔ）或者解除的；
　　
（三）人民法院工作人员（yuán）实施与行使职权无关的个人行为的；
　　
（四）评估或者拍卖机构实施违法行为造成损害的（de）；
　　
（五）因不可（kě）抗力、正当（dāng）防卫或者紧急避（bì）险造成损害（hài）的；
　　
（六（liù））依法不（bú）应由人民法院承担赔偿责任（rèn）的其他情形。
　　
前款情形（xíng）中，人民法院有（yǒu）错（cuò）误执行行为的，应当（dāng）根据其在损害发生过程和结果（guǒ）中所起的作（zuò）用承担相应的赔偿责（zé）任。
　　
第十（shí）四条  错误执行造成公民、法（fǎ）人和（hé）其他组织（zhī）利息、租金等（děng）实际损失的，适（shì）用国家（jiā）赔偿（cháng）法第三（sān）十（shí）六（liù）条第八项的规定予以（yǐ）赔偿。
　　
第十五条  侵（qīn）犯公民、法人和其他组织的财产权，按照（zhào）错误执行行为发（fā）生时（shí）的市场（chǎng）价（jià）格不足以弥补受害人损（sǔn）失或者该（gāi）价格无法（fǎ）确定的，可以采用下列方式计算损（sǔn）失：
　　
（一）按照错误执行（háng）行（háng）为发生时的市场价格计算财（cái）产损失并支付利息，利息计算期间从错误（wù）执行行为实施之日起至赔（péi）偿（cháng）决定作出（chū）之日止；
　　
（二）错误执行行为发生时的市场价格无法确定，或者（zhě）因时间跨度长、市场价格波动大等因素按照错误执（zhí）行行为发生（shēng）时的市场价格计算显失（shī）公平的，可以参照赔偿决（jué）定作出时同类财产市场（chǎng）价（jià）格计算；
　　
（三（sān））其他合理（lǐ）方式。
　　
第十六条  错误（wù）执行造成受害（hài）人停产停（tíng）业的，下列（liè）损失（shī）属（shǔ）于（yú）停产停业（yè）期（qī）间必要的经（jīng）常性（xìng）费用开支（zhī）：
　　
（一）必要留守职工（gōng）工资（zī）；
　　
（二（èr））必（bì）须缴（jiǎo）纳的税款、社会保险（xiǎn）费；
　　
（三（sān））应当（dāng）缴纳的（de）水电费、保（bǎo）管费、仓储费、承包费；
　　
（四）合理的房（fáng）屋场地（dì）租金、设备租（zū）金、设备（bèi）折（shé）旧费；
　　
（五（wǔ））维系停（tíng）产停业期间（jiān）运（yùn）营所需的其他（tā）基本开支。
　　
错误（wù）执行生产设备、用于营运的运输工具（jù），致使（shǐ）受害（hài）人丧失唯一生活来（lái）源（yuán）的，按照其实际损失予以赔（péi）偿。
　　
第十七（qī）条  错误（wù）执（zhí）行侵犯债权的，赔（péi）偿范（fàn）围一般应当（dāng）以债权（quán）标的额为限。债权受让人申请赔偿（cháng）的，赔偿（cháng）范围以其（qí）受让债（zhài）权时支付的对价为限。
　　
第十八条  违法采取保全措施的案（àn）件进入（rù）执行程序后，公民、法人和其他组织申请（qǐng）赔偿的（de），应（yīng）当作为（wéi）错（cuò）误执行案件予以立案（àn）审查（chá）。
　　
第十九条  审理违（wéi）法（fǎ）采取妨害（hài）诉讼的（de）强制（zhì）措施、保全、先予执行赔偿案件，可（kě）以参照适用本解释。
　　
第二（èr）十条  本解释自2022年3月1日起施行（háng）。施行（háng）前本院公布的司法解释与本解（jiě）释不一致的，以本解释为准（zhǔn）。