第一章 总 则
第一条(tiáo) 为(wéi)了规范道路(lù)交通安全违法行为处(chù)理程序,保障公安机关交(jiāo)通管理部门正(zhèng)确履行职(zhí)责,保护(hù)公民、法人和其他组织的合法权益(yì),根(gēn)据《中华人民共和国道路(lù)交通安全法》及(jí)其实施(shī)条例等法律、行政法规制定本(běn)规(guī)定。
第二(èr)条(tiáo) 公安机关交通管理部门及其交通警察(chá)对道(dào)路交通安全违法行为(以下简(jiǎn)称违法行(háng)为)的处理程序,在法定职权范围(wéi)内依照本规定实(shí)施(shī)。
第三条 对(duì)违法(fǎ)行为的处理应当遵循合法、公正、文明、公开、及时的原则,尊重和保障(zhàng)人权,保护公民的(de)人格尊(zūn)严(yán)。
对(duì)违法行(háng)为的处理(lǐ)应当坚持教(jiāo)育与处罚相(xiàng)结(jié)合(hé)的(de)原则,教(jiāo)育公民、法人和其他组(zǔ)织自觉遵守道路(lù)交(jiāo)通安全法(fǎ)律法规(guī)。
对违(wéi)法行为的处理,应当以事实为依据,与违法行为(wéi)的事(shì)实、性质、情节以及社会危害(hài)程度相当(dāng)。
第(dì)二章 管 辖
第四条 交(jiāo)通警察(chá)执勤执(zhí)法中发现的违法行为(wéi)由违法行(háng)为发(fā)生(shēng)地的公(gōng)安机关交(jiāo)通管理部门管辖。
对管辖权(quán)发生争议的,报请(qǐng)共同的上一级公安(ān)机关交通管理部门指定管辖。上一(yī)级公安机(jī)关交通管理部门应当及时确(què)定管辖(xiá)主体,并通知争议各方。
第五条 交通技术监控资料(liào)记录的违法行为可以(yǐ)由违法行为发生地、发现地或者机(jī)动车登记地的公(gōng)安(ān)机关交通管理部门管辖。
违(wéi)法行为人或者机动车所有人、管理(lǐ)人对交通技术监控资料(liào)记录的违(wéi)法行为事(shì)实(shí)有异议的,应当向违法行为发生地公安机关交通管理部门提出(chū),由违法(fǎ)行(háng)为发生地公安机关(guān)交通管(guǎn)理部门依(yī)法处(chù)理。
第六条(tiáo) 对违法行为人处以警告、罚款或(huò)者(zhě)暂扣机动车驾驶证处罚的,由县级(jí)以(yǐ)上(shàng)公安机关交通管理部(bù)门(mén)作出处罚决定。
对违法行为(wéi)人处以吊销(xiāo)机动(dòng)车驾驶证处罚的,由(yóu)设区的市(shì)公安机关交通管(guǎn)理部门(mén)作出处罚(fá)决定。
对违(wéi)法行为人处以行政拘留处罚的,由县、市公安局、公安分局或者相当(dāng)于县一级的公(gōng)安(ān)机关作出(chū)处罚决定。
第三(sān)章 调(diào)查取证
第一(yī)节(jiē) 一(yī)般规(guī)定
第七(qī)条(tiáo) 交通警察(chá)调(diào)查(chá)违法(fǎ)行为时,应当表明执法身份。
交通警(jǐng)察(chá)执(zhí)勤(qín)执(zhí)法应当严格执行安全(quán)防护规定,注意自身安全,在公路上执勤执法不(bú)得少于两人。
第八条 交通警(jǐng)察(chá)应(yīng)当全面、及时(shí)、合(hé)法(fǎ)收(shōu)集能够证实违法行为是(shì)否存在、违法情节轻重的证据。
第(dì)九条 交通警察调(diào)查违法行为时,应当查验机动(dòng)车(chē)驾驶证、行驶证、机(jī)动车号牌、检验合格(gé)标志(zhì)、保险标(biāo)志等(děng)牌证以及机动(dòng)车和驾驶人违法信息。对运载爆炸物品、易(yì)燃(rán)易爆化学(xué)物品以及剧毒、放射性(xìng)等危险物品(pǐn)车辆(liàng)驾驶人违法行(háng)为调查的,还应当(dāng)查验其他相(xiàng)关证件及信息(xī)。
第(dì)十条(tiáo) 交通警察查验(yàn)机动车驾驶证时,应当询问驾驶人姓名、住址、出生年月并与驾驶证上(shàng)记录的内容进行(háng)核(hé)对(duì);对持证人的相貌与驾(jià)驶证上的照片进行核(hé)对(duì)。必(bì)要时(shí),可以要求驾驶(shǐ)人出(chū)示居民身份证进行核对。
第十一条 调查(chá)中需要(yào)采取行政(zhèng)强制措施的,依(yī)照(zhào)法(fǎ)律、法规、本规定及(jí)国家其他有关规定(dìng)实施。
第十二条 交通(tōng)警(jǐng)察对机动车驾驶人不在现场的违法停放机(jī)动车行为,应(yīng)当在机(jī)动车侧门(mén)玻璃(lí)或者(zhě)摩托车座位上粘贴违法停车告知单,并采取拍照或(huò)者(zhě)录像方式固定相关证据。
第十(shí)三条 调查中发现违法行为人有其他违法行(háng)为的,在(zài)依法对其道路交通安全违(wéi)法行为作出处理决定的同时,按照有(yǒu)关规定移送有管辖权的单位处(chù)理。涉嫌构成犯(fàn)罪的,转为(wéi)刑事案件办理或(huò)者移送有(yǒu)权处(chù)理的主管机关、部门办理。
第十四条 公安机关交通(tōng)管理部(bù)门对于控(kòng)告、举报的违法行(háng)为以及其他行(háng)政主(zhǔ)管部门移送的案件(jiàn)应当(dāng)接受(shòu),并按规定处理。
第二节(jiē) 交通技(jì)术监控
第十(shí)五条 公安机关(guān)交通管理部门可以利用交通技术监控设备收(shōu)集(jí)、固定违法(fǎ)行为证(zhèng)据。
交(jiāo)通技术监控设备应(yīng)当符(fú)合国家标准或(huò)者行业标准,并(bìng)经国家(jiā)有关(guān)部门认定、检定合格后,方可用于收集违法行为(wéi)证(zhèng)据(jù)。
交(jiāo)通技术监控设备应当定(dìng)期进行维护、保养、检测,保持(chí)功能(néng)完好。
第十六条 交通技(jì)术监控设(shè)备的设置应当遵循科学、规(guī)范(fàn)、合理的原则,设置的地(dì)点应当有明确规范相应交通行为的(de)交通信号。
固定式(shì)交通技(jì)术监控设备设置地点(diǎn)应当向社会公布。
第十七条 使用(yòng)固定式交通(tōng)技术监控设(shè)备测速的路段,应当(dāng)设置测速(sù)警(jǐng)告标志(zhì)。
使用移动测速(sù)设(shè)备测速的,应当由交通警察(chá)操作。使用车载移动测速(sù)设备的,还应当(dāng)使用(yòng)制式警车。
第十(shí)八条 作(zuò)为(wéi)处理依据的交通技术监控设(shè)备收集的违法行为记录资(zī)料,应当清晰、准确地反映机动车类型、号牌、外观等特征以(yǐ)及违法时间(jiān)、地(dì)点(diǎn)、事实。
第十(shí)九(jiǔ)条 自交(jiāo)通技术(shù)监(jiān)控设备收(shōu)集违法行为记录资料之日起的十日内(nèi),违法行为发生地公安机关交通管理部(bù)门应当对记录(lù)内容进行(háng)审核(hé),经审核无误后(hòu)录入道路交通违法信息(xī)管理系统(tǒng),作为违法(fǎ)行为的(de)证据。
公安机关交通(tōng)管理部门对交通技术监控设备收集的违法行为记录内容应当严(yán)格审核制度,完善(shàn)审核程序。
第二十条(tiáo) 交通技术监控设备记录的违法行为信息(xī)录入道路交通违法信息(xī)管理(lǐ)系统后三日(rì)内,公安(ān)机关(guān)交(jiāo)通管理部(bù)门应当向(xiàng)社会提供查(chá)询;并可(kě)以通过邮寄、发送(sòng)手(shǒu)机短信、电子邮件等方式通知机动(dòng)车所有人或者管理人(rén)。
第二十(shí)一条 交通(tōng)技术(shù)监控设备记录或者录入道路交通违法(fǎ)信息管理系统(tǒng)的违法行为(wéi)信息(xī),有下列(liè)情形之一(yī)并(bìng)经核实的,应当予以消除:
(一)警车、消防车、救护车、工程救险(xiǎn)车执行紧急任务(wù)的;
(二)机动车被盗抢期间发生的(de);
(三)有(yǒu)证据证明救助危(wēi)难(nán)或者紧(jǐn)急避(bì)险造(zào)成的;
(四)现场已被交(jiāo)通(tōng)警察处理的;
(五)因交通信号指示不一(yī)致造成的;
(六(liù))不符合本(běn)规定第十八条规(guī)定要求的;
(七(qī))记录的机动车号(hào)牌信息(xī)错误的;
(八)因使用伪造、变(biàn)造或者其他机动车号(hào)牌(pái)发生违(wéi)法行为造成合法机动车被记录的;
(九(jiǔ))其他(tā)应当消(xiāo)除的情形(xíng)。
第四(sì)章 行政强制措施适用
第二(èr)十二条 公安机关交通管理(lǐ)部门(mén)及其(qí)交通警察在执法过程中,依法可以采取下列行政强制措施:
(一)扣留车辆;
(二)扣留(liú)机动车(chē)驾(jià)驶证;
(三)拖移(yí)机动车;
(四(sì))检验体内酒(jiǔ)精、国家管制的精神药品、麻醉药品含量;
(五)收(shōu)缴(jiǎo)物品;
(六)法律、法规(guī)规(guī)定的其他行政强(qiáng)制措(cuò)施(shī)。
第二十三条 采取本规定第二十(shí)二条第(一)、(二(èr))、(四)、(五)项(xiàng)行(háng)政强制措施(shī),应当按(àn)照下(xià)列程序实施:
(一)口头告知违法行为人或(huò)者(zhě)机动车(chē)所有人、管理人违法(fǎ)行为的基(jī)本事实、拟作(zuò)出行政强制措施的种类、依据及其(qí)依法享有的权利;
(二)听取当(dāng)事人的陈述和(hé)申辩,当事(shì)人(rén)提出的事实(shí)、理(lǐ)由或者证(zhèng)据成立的,应当采纳;
(三)制作行政强制(zhì)措施凭证,并告知当(dāng)事(shì)人在十五日内到(dào)指定地(dì)点接受处理(lǐ);
(四)行政强制措施凭证(zhèng)应当由(yóu)当事人签(qiān)名、交通警察签名或者盖章(zhāng),并加盖公安机关(guān)交通管理部门印章;当事人(rén)拒绝签名(míng)的,交通警察应(yīng)当在(zài)行政强(qiáng)制措施凭证上注明(míng);
(五)行政强制措(cuò)施凭证应当当场交付当事人(rén);当事人拒收的(de),由交通警察在行政强制措施凭证上注明,即为送达。
现场(chǎng)采取行政强制措(cuò)施的,可以由一名交通警察实施,并在二十四小时内将(jiāng)行政强制措施凭证报所属公安(ān)机(jī)关交通管理部门备案。
第二(èr)十(shí)四条 行政强制措施凭证应当载明当事人的(de)基本(běn)情况(kuàng)、车辆牌(pái)号、车辆类型(xíng)、违(wéi)法事(shì)实、采(cǎi)取(qǔ)行政(zhèng)强制(zhì)措施种类和依据(jù)、接(jiē)受处理(lǐ)的具体地点和期(qī)限、决定机关名称及当事人依法享有(yǒu)的(de)行政(zhèng)复议、行政诉(sù)讼(sòng)权(quán)利等内容。
第二(èr)十五条(tiáo) 有(yǒu)下列情形(xíng)之一的,依法(fǎ)扣留车辆:
(一)上道路行驶(shǐ)的机(jī)动车(chē)未悬挂(guà)机动车号牌(pái),未放置检验合格标志、保险标志,或者(zhě)未随车携带机(jī)动车行(háng)驶证、驾驶证的;
(二)有伪造、变造或者(zhě)使(shǐ)用(yòng)伪造、变造的(de)机动车登记证(zhèng)书、号牌、行驶证、检验(yàn)合格标志、保险标志、驾驶证(zhèng)或者使用其他(tā)车辆的机动车登记证(zhèng)书、号牌、行驶证、检验合格标志、保(bǎo)险标志嫌(xián)疑的;
(三)未按照国家规(guī)定投保机动车交(jiāo)通事故责任强制保险的;
(四)公路客运车辆或者货运机(jī)动车超载的;
(五)机动车有(yǒu)被盗抢嫌疑的(de);
(六(liù))机动车有拼装(zhuāng)或者达到报废标准嫌疑的;
(七)未申领《剧毒化学品公路运输通行证》通过公路运(yùn)输剧毒(dú)化学品的(de);
(八)非机动车驾驶人拒绝接受(shòu)罚款处(chù)罚的。
对发(fā)生道路交通事故,因收集证据需要的(de),可以依法(fǎ)扣留(liú)事故车辆。
第二十(shí)六条 交通警察应当在扣留车辆后(hòu)二(èr)十四小时内,将被(bèi)扣留(liú)车辆交(jiāo)所(suǒ)属公安机关交通(tōng)管理部门。
公安机关交通管理(lǐ)部门扣留车辆(liàng)的,不得扣(kòu)留车辆所载货物。对车辆所载(zǎi)货物应当通知当(dāng)事人自行处理(lǐ),当事(shì)人无(wú)法自行处理或者不自行处理的,应当登记并妥善保管,对容易腐烂、损毁、灭失或(huò)者其他不具备(bèi)保管条件的物品,经(jīng)县级(jí)以上公安机关交(jiāo)通管理部门负责人批准,可以在拍(pāi)照或者录像后变卖或(huò)者(zhě)拍卖(mài),变(biàn)卖、拍卖所得(dé)按照有关规定处理。
第二(èr)十七条(tiáo) 对公路客运车辆载客超(chāo)过核定(dìng)乘(chéng)员(yuán)、货(huò)运机动(dòng)车超(chāo)过核定载质量的,公安机关交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)部门应当按照下列规定消除违法状(zhuàng)态:
(一)违法行为人可以自(zì)行消除违法(fǎ)状态(tài)的,应(yīng)当在公安机(jī)关交通(tōng)管理部门的监督下,自(zì)行(háng)将超载的乘车人转(zhuǎn)运、将超载(zǎi)的货物卸载;
(二)违(wéi)法行为(wéi)人无法自(zì)行消除违法状态的(de),对超载的(de)乘车人,公安机关交通管理部(bù)门应(yīng)当及(jí)时通知有关部门(mén)联系转运;对超载的(de)货物,应当在指定的场地卸载,并由违法行为人与(yǔ)指(zhǐ)定场地的保管方签(qiān)订卸载货物的保管合同。
消(xiāo)除(chú)违法状态的费用由违(wéi)法行为(wéi)人承(chéng)担。违(wéi)法状(zhuàng)态消除后,应(yīng)当立(lì)即(jí)退还被扣留的机动(dòng)车。
第二(èr)十八条(tiáo) 对扣(kòu)留的车辆(liàng),当事人接受处理或(huò)者提供、补办(bàn)的相关证明或者手续经(jīng)核(hé)实后,公安机关交通管(guǎn)理部门应当依法及时退(tuì)还。
公安机关(guān)交(jiāo)通(tōng)管理(lǐ)部门核实(shí)的(de)时(shí)间不得超过十日;需要延长的,经县级以上公安机关交通管理部门负责人批准,可以延长(zhǎng)至十五日。核实时间自(zì)车辆驾驶(shǐ)人或者(zhě)所有人、管理人(rén)提供被扣留车辆合(hé)法来历(lì)证(zhèng)明,补办相应手续,或(huò)者(zhě)接(jiē)受处理(lǐ)之日起计算。
发生道路交通(tōng)事故因(yīn)收集证据需要扣(kòu)留(liú)车(chē)辆(liàng)的,扣留车辆时间依照《道路交(jiāo)通事故处理(lǐ)程(chéng)序(xù)规(guī)定》有关规定执行(háng)。
第二十九(jiǔ)条 有下列情形(xíng)之(zhī)一的,依法(fǎ)扣留机(jī)动(dòng)车驾驶证:
(一)饮酒后驾驶(shǐ)机动(dòng)车的;
(二)将机(jī)动车交由未取(qǔ)得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销(xiāo)、暂扣的人驾驶的;
(三(sān))机(jī)动(dòng)车行驶超过规定时速百分之五十的;
(四)驾驶有拼装或者达到报废标准嫌疑的机动车上道路(lù)行驶(shǐ)的;
(五)在一个记分周(zhōu)期内累积记(jì)分达(dá)到十二分的。
第三十条 交通警察应当在(zài)扣留机动车驾驶证后二(èr)十四小时内,将(jiāng)被扣留机动车驾驶证交所属公(gōng)安机关交通管理部门。
具有本规定第(dì)二十九(jiǔ)条第(一)、(二)、(三)、(四)项所列情(qíng)形之一的,扣留机动车驾驶证至作出(chū)处(chù)罚决定之日;处(chù)罚决定生效前(qián)先予(yǔ)扣(kòu)留机动(dòng)车驾驶(shǐ)证的(de),扣留一日折抵暂扣期限(xiàn)一日(rì)。只对违法行为人作出罚款处罚的,缴纳(nà)罚(fá)款(kuǎn)完毕后,应当立即发(fā)还机动车(chē)驾驶证。具有本规定第二(èr)十九条第(五(wǔ))项(xiàng)情形的,扣(kòu)留机(jī)动车驾驶证至考试合格之(zhī)日(rì)。
第(dì)三十一条 违(wéi)反机动车停放、临时停车规定,驾(jià)驶人(rén)不在现(xiàn)场或者虽在现场但拒绝立即(jí)驶离,妨(fáng)碍其他车(chē)辆、行人(rén)通行的,公安机关交通管理部门及(jí)其(qí)交通警察(chá)可以将机动(dòng)车拖移至不妨碍交(jiāo)通的(de)地点或者公安机关交通管理部门指定的地点。
拖移(yí)机动车的(de),现(xiàn)场交(jiāo)通警察应当(dāng)通过拍照、录(lù)像等方式固定(dìng)违法事实和证(zhèng)据(jù)。
第三十二条 公安(ān)机关交通管理部门应(yīng)当公(gōng)开拖移机(jī)动车(chē)查询电话(huà),并通过(guò)设置拖移机动(dòng)车专(zhuān)用(yòng)标志(zhì)牌(pái)明示(shì)或者以其他方式告知当事人(rén)。当事人可以通过电话查询接(jiē)受处理(lǐ)的地点、期限和(hé)被拖(tuō)移机(jī)动(dòng)车的停放地(dì)点。
第三十三条(tiáo) 车辆驾(jià)驶人(rén)有下列情形之一的,应当对(duì)其(qí)检验体内酒精、国家(jiā)管制的精(jīng)神药品、麻醉药(yào)品含量:
(一)对酒(jiǔ)精(jīng)呼气测试等方法测(cè)试的酒精含量结果有异(yì)议的;
(二)涉嫌饮酒、醉酒驾驶车(chē)辆(liàng)发生交通事故的(de);
(三)涉嫌(xián)服用国家管制(zhì)的精神药品、麻醉药品后驾驶车辆的;
(四(sì))拒绝配(pèi)合酒精呼气测试等方法(fǎ)测(cè)试的。
对酒后行为失控或者拒绝配合检验的,可以使(shǐ)用约束带或者警绳(shéng)等约束性警械。
第三十四条 检(jiǎn)验车(chē)辆驾驶人体内(nèi)酒精、国家管制(zhì)的精(jīng)神药品、麻(má)醉药(yào)品含(hán)量的,应当按照下列程序(xù)实施:
(一)由交通警察将(jiāng)当事人带到(dào)医(yī)疗(liáo)机构进行抽血或(huò)者提(tí)取尿样;
(二)公安(ān)机关交(jiāo)通管理部门应当将抽取的血液或者提取的尿样及时送交有检验资格的机构进行检验,并(bìng)将(jiāng)检验结果(guǒ)书面告知(zhī)当事人(rén)。
检验车辆驾驶人体内(nèi)酒精、国家管(guǎn)制的精神药品、麻醉药品含量的,应(yīng)当通知其家属,但无法(fǎ)通(tōng)知的除外。
第(dì)三十五(wǔ)条 对非法安装警报器、标志灯(dēng)具或者自行车、三轮车(chē)加(jiā)装动力装置的(de),公安机关(guān)交通(tōng)管(guǎn)理部门应(yīng)当强制拆除,予以收(shōu)缴,并依法予以(yǐ)处罚。
交(jiāo)通警察现场收(shōu)缴非法装置的,应当(dāng)在二十四(sì)小(xiǎo)时内,将收(shōu)缴的物(wù)品交所属公安机(jī)关交通管理部门。
对收缴的物品(pǐn),除作为证据保存(cún)外,经县级(jí)以上公安(ān)机关交通管理部门批准(zhǔn)后,依(yī)法予以销毁。
第三(sān)十六条 公安机关交(jiāo)通管理部门对扣留的拼装或(huò)者已(yǐ)达到报(bào)废标准的机动车,经县级以上公安(ān)机关交通(tōng)管理部门批(pī)准后,予以收缴,强制报(bào)废。
第三十七条 对伪造、变造或者使用伪造(zào)、变造的机动车登记证(zhèng)书、号(hào)牌、行驶证、检(jiǎn)验合格标(biāo)志(zhì)、保险(xiǎn)标志、驾驶(shǐ)证的,应当予以收缴,依(yī)法处(chù)罚后(hòu)予以(yǐ)销毁。
对使用其他车辆的机动(dòng)车登(dēng)记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标(biāo)志的,应当予以收(shōu)缴,依法处(chù)罚后转至(zhì)机动车登记(jì)地车辆管理所(suǒ)。
第三(sān)十(shí)八(bā)条 对在道路两侧及(jí)隔离带上种(zhǒng)植(zhí)树木(mù)、其他植物(wù)或者设置广(guǎng)告牌、管(guǎn)线等,遮挡路灯、交通信(xìn)号灯、交通标志,妨碍安全(quán)视距(jù)的,公(gōng)安机关交(jiāo)通管理(lǐ)部门(mén)应(yīng)当向违法(fǎ)行为(wéi)人送(sòng)达排除(chú)妨碍通知书,告知(zhī)履行期限和不履行(háng)的后果。违(wéi)法行为人在规定(dìng)期限内拒不履行(háng)的,依法予(yǔ)以处罚并强制排除妨碍。
第(dì)三(sān)十九条 强制排(pái)除妨(fáng)碍,公安机关交(jiāo)通管理部门及其(qí)交通警察可以当场实施。无法当场(chǎng)实施的,应当按照(zhào)下列程序实(shí)施(shī):
(一)经县(xiàn)级以上公(gōng)安(ān)机关交通管理部门负责人批准,可以委托或者组织没有利(lì)害关系的(de)单位予以(yǐ)强制排除妨碍;
(二)执行强制排除妨碍时,公安机(jī)关交通管理部门应(yīng)当派员到场(chǎng)监督(dū)。
第五章 行政处罚
第一节 行政处罚的决定
第(dì)四十(shí)条 交通(tōng)警察对于(yú)当场发现的违(wéi)法行为(wéi),认为情节轻(qīng)微、未影响道路(lù)通行和(hé)安(ān)全的,口(kǒu)头告知其违法(fǎ)行为的基本事实、依据,向违法行为人提(tí)出(chū)口头警(jǐng)告,纠(jiū)正(zhèng)违法行为(wéi)后放行。
各省、自治区、直辖市公安(ān)机关交(jiāo)通(tōng)管理部门(mén)可以根据实际确(què)定适用口头警告的具体范(fàn)围和实施办(bàn)法。
第(dì)四十一条 对违(wéi)法行为人处以(yǐ)警告或者二百元以(yǐ)下罚款的,可(kě)以适用简易程序。
对违法行为人处以二(èr)百元(不含)以上罚款、暂(zàn)扣或者吊销机(jī)动车驾驶(shǐ)证(zhèng)的,应当适用一般程序。不需要采取行政强(qiáng)制措施的,现(xiàn)场交通警(jǐng)察应当收集、固(gù)定相关证据,并制作违法行为处理(lǐ)通知书。
对违(wéi)法(fǎ)行为人处以行政(zhèng)拘留(liú)处罚的,按照《公安机关办理行政(zhèng)案件程序(xù)规(guī)定》实施。
第四十二条 适用简(jiǎn)易程序处罚的,可以由一名交通(tōng)警察作出,并应当(dāng)按照下列程序实施:
(一)口头告知违法(fǎ)行为人违(wéi)法(fǎ)行为的基本事实、拟(nǐ)作出的行政处(chù)罚(fá)、依据(jù)及其(qí)依法享有的权利(lì);
(二)听取违法行为人的陈述和申(shēn)辩,违(wéi)法行为(wéi)人(rén)提(tí)出的事(shì)实、理由或者证据成(chéng)立的,应当(dāng)采纳;
(三)制作简易程(chéng)序处罚(fá)决定书;
(四)处罚决(jué)定书应当由被处罚人签名、交通警察签名或者盖章,并加盖公安机关(guān)交通管(guǎn)理部门(mén)印(yìn)章;被处罚人拒绝签名的,交通(tōng)警察应当(dāng)在处罚决定书上注明;
(五(wǔ))处罚决(jué)定书应当当场交(jiāo)付被处罚人;被(bèi)处罚人拒收(shōu)的,由交通警察在(zài)处(chù)罚决定书上(shàng)注明,即为(wéi)送达。
交通(tōng)警察应当在二(èr)日内将简易程序(xù)处罚决定书报所属公安(ān)机关交(jiāo)通管(guǎn)理部(bù)门备案(àn)。
第四十三条 简易程序处(chù)罚决定书应当载明(míng)被处罚人(rén)的基本情况、车辆牌号(hào)、车辆类型、违法事实、处罚的依据、处罚的内(nèi)容、履(lǚ)行方式、期限、处罚机关名称及(jí)被(bèi)处(chù)罚人依法享有的行(háng)政(zhèng)复议、行(háng)政(zhèng)诉讼(sòng)权(quán)利等内容(róng)。
第四十四(sì)条(tiáo) 制发违法行为处理通(tōng)知(zhī)书应当按照下(xià)列程序(xù)实施:
(一)口头告(gào)知违法(fǎ)行为人违法(fǎ)行为的基本事实;
(二)听取违法行为人的陈述(shù)和(hé)申辩,违法行为人提出的事实、理由或者证据成立的(de),应(yīng)当采纳(nà);
(三)制作(zuò)违(wéi)法行为处理通知书,并通知当事人在十五日内接受处理(lǐ);
(四)违法行为处(chù)理通知书应(yīng)当由(yóu)违法行为人签名(míng)、交通警察签名或者盖章,并加盖公安机(jī)关交通管理(lǐ)部门印章;当事人拒绝签名的,交(jiāo)通警察应(yīng)当在违法(fǎ)行(háng)为(wéi)处理通知书上注明;
(五)违法行(háng)为处(chù)理通知书应当当场交付当(dāng)事人(rén);当(dāng)事人(rén)拒收的(de),由交通警察在违法行为(wéi)处理(lǐ)通知书(shū)上注明,即为送达。
交通警察应当在二十四小时内将违法行为处理通知(zhī)书报所(suǒ)属公安机关交通管理部门备案。
第四十五条 违法行为处理(lǐ)通知书应当载明(míng)当(dāng)事(shì)人的基本(běn)情(qíng)况、车辆牌号、车(chē)辆类型、违法事实、接受(shòu)处理的具体地点和时限、通知机(jī)关名称等内(nèi)容(róng)。
第(dì)四十(shí)六条 适用一般程序作出处罚决定,应当由两名以上交通(tōng)警察按照下列程序实(shí)施:
(一(yī))对(duì)违法事(shì)实进行调查,询问(wèn)当(dāng)事人违法行为的基本情(qíng)况,并制作笔(bǐ)录;当事人拒绝(jué)接受询问、签名(míng)或(huò)者盖章的(de),交通警察应当在询问笔(bǐ)录上注明(míng);
(二)采(cǎi)用(yòng)书面形(xíng)式或者(zhě)笔录(lù)形(xíng)式告知当事人拟作出的(de)行政处罚的事实(shí)、理(lǐ)由(yóu)及依据,并告知(zhī)其依法(fǎ)享有的权利;
(三)对当事人陈述、申辩进(jìn)行复核,复核结果应(yīng)当在笔录中注明;
(四(sì))制作行政处罚(fá)决定书;
(五)行政处罚决定(dìng)书应当由(yóu)被处(chù)罚人签名,并加盖公安机关交通管理部门(mén)印(yìn)章;被处罚人拒绝签名的,交通警(jǐng)察(chá)应当在处罚决(jué)定书(shū)上注明;
(六(liù))行政处罚决定书应当当场交(jiāo)付被处罚人;被处罚人拒收的,由交通警察在处(chù)罚决(jué)定书上(shàng)注明(míng),即为送达(dá);被处罚人不在场的,应(yīng)当依照《公安机关办理行政案件程(chéng)序规定》的有(yǒu)关(guān)规定(dìng)送达。
第四十七条 行政(zhèng)处罚决定书应当载明(míng)被处(chù)罚人的基本(běn)情况、车辆(liàng)牌号、车辆类型、违法事实和证(zhèng)据、处罚(fá)的依(yī)据、处罚的内(nèi)容、履行方式、期限、处罚机关名称及被处(chù)罚人依法享(xiǎng)有的行(háng)政复议、行政诉讼权利(lì)等内容。
第四十八条 一人有两种以上违(wéi)法行为,分别裁决,合(hé)并执行,可以制作一份行(háng)政处罚决定书。
一人只有(yǒu)一种违法(fǎ)行(háng)为,依法(fǎ)应当并处两(liǎng)个以上处罚种(zhǒng)类且涉及两个(gè)处罚主体的(de),应(yīng)当(dāng)分别制作行政处罚(fá)决定书。
第四十(shí)九条(tiáo) 对(duì)违法行为事实清楚(chǔ),需要(yào)按照一般程序处以罚款的,应(yīng)当自违法行为人接受(shòu)处理之时起二十四小时内作出处(chù)罚决定;处以暂(zàn)扣机动车驾驶证的,应当自违法行为人接(jiē)受处(chù)理(lǐ)之(zhī)日(rì)起三日内(nèi)作出处罚决(jué)定;处以吊(diào)销机动车驾驶证的,应当自违法行为(wéi)人(rén)接受处理或者听证程序结束之日起七日内(nèi)作出处(chù)罚决(jué)定,交通肇事(shì)构成(chéng)犯罪的,应当在人民法(fǎ)院(yuàn)判决后及时作(zuò)出处罚决定(dìng)。
第五十条 对交通技(jì)术监控(kòng)设备记录的违法行为,当事人应当及时到公安机关交通管理部门接受处理,处以警告或(huò)者二百元以下罚款的(de),可以适用简易程序;处以二(èr)百元(不含)以上罚款、吊销(xiāo)机动车驾驶证的,应(yīng)当适(shì)用一般程序。
第二节 行政处罚的执行
第五十一(yī)条 对行人(rén)、乘车人、非机动车驾驶人处以罚款,交通(tōng)警察当(dāng)场收缴的,交通警察应当(dāng)在简易(yì)程(chéng)序(xù)处罚决(jué)定(dìng)书上注明,由被处罚人签名确认。被处罚人拒绝(jué)签名的,交通警察应当在(zài)处罚(fá)决定书上注明。
交通警察依法当场收缴罚款的,应当开具省、自治区(qū)、直(zhí)辖市财政部门统一制(zhì)发的罚款收(shōu)据;不开具省、自治区、直(zhí)辖市财政部门统一制发的罚款收据的(de),当事(shì)人有权拒绝(jué)缴纳罚款。
第五十二条 当事人逾(yú)期不履行(háng)行政(zhèng)处(chù)罚决定的,作出(chū)行政处罚决定的公安机关交通(tōng)管(guǎn)理部门可以采(cǎi)取(qǔ)下列措施(shī):
(一(yī))到期(qī)不缴纳罚款的,每日按(àn)罚款(kuǎn)数额的百分之三(sān)加处罚(fá)款,加(jiā)处罚款(kuǎn)总额(é)不得超(chāo)出罚款数额;
(二)申(shēn)请人民法院强制执(zhí)行。
第(dì)五十三条(tiáo) 公安机(jī)关交通管理部门对非本辖区机动车驾驶人给予暂(zàn)扣(kòu)、吊销机动车驾驶证(zhèng)处罚的,应(yīng)当在作出处罚决定之日起十五(wǔ)日内,将(jiāng)机动车驾驶证转至(zhì)核发地(dì)公安机关交通管理部门(mén)。
违法行为人申请不将暂扣的(de)机动车驾驶证转至核发地公安机关交通管理部门的,应当(dāng)准许,并在行政处(chù)罚(fá)决定书上注(zhù)明。
第五十四条(tiáo) 对(duì)违法行为人决定行政拘留并处罚款的,公安机关(guān)交通管理部门应当告知(zhī)违法(fǎ)行为人可(kě)以委托(tuō)他人代缴罚款。
第六章 执法监督
第五十五(wǔ)条(tiáo) 交通警察执勤执法时(shí),应当按照规定着装,佩戴人民警察标志,随(suí)身(shēn)携带人民警察证件,保持警容严(yán)整,举止端庄,指挥规范。
交通警察(chá)查处违法(fǎ)行(háng)为时(shí)应当(dāng)使用(yòng)规范(fàn)、文(wén)明的执法用语。
第五十六(liù)条 公安机关交通管理(lǐ)部门所属的交警队、车管所及重点(diǎn)业(yè)务(wù)岗位应当建立值日警官(guān)和法制员制度,防止和纠正执法(fǎ)中的错误(wù)和不当行(háng)为。
第五十七条 各级公安机关交通管(guǎn)理部门应当加强执(zhí)法监督(dū),建立本单位及其所属民警的执(zhí)法档案,实施执(zhí)法质(zhì)量考评(píng)、执法(fǎ)责任制和(hé)执(zhí)法过错追究。
执法(fǎ)档案可(kě)以是(shì)电子档案或(huò)者纸质档案。
第五十八条 公(gōng)安机关交通管理部门(mén)应(yīng)当依法建立交通民警执勤执(zhí)法(fǎ)考核评价标准,不得(dé)下达或者变相下达(dá)罚(fá)款指标,不得以处罚数量作为考核民警执(zhí)法效果的依据。
第七章 其他规(guī)定
第(dì)五十九条 当事人对公(gōng)安机关交通(tōng)管理部门采取的行(háng)政强制措(cuò)施或者(zhě)作出的行政(zhèng)处罚决定不服的,可以依法申请(qǐng)行(háng)政(zhèng)复议(yì)或(huò)者提起行政(zhèng)诉讼(sòng)。
第六十条 公安(ān)机关交通(tōng)管理部门应当使用道路交(jiāo)通违法信息管理(lǐ)系统对违(wéi)法行为信息进行管理。对记录和处理的(de)交通违(wéi)法行为信(xìn)息(xī)应当及时录入道(dào)路交通(tōng)违(wéi)法信息管理系(xì)统。
第六十(shí)一条(tiáo) 公安机关交(jiāo)通(tōng)管理部门对非本辖区机动车有违法行为记录的,应当在违法行为信息录入道路交通违法信息管(guǎn)理系统后,在(zài)规定时限内将(jiāng)违法行为信息转至(zhì)机动车登记地公安机关交通管理(lǐ)部(bù)门。
第六十二(èr)条 公(gōng)安机关交通管理(lǐ)部门对非本辖区机动车(chē)驾驶人的违法(fǎ)行为给予记分(fèn)或者(zhě)暂(zàn)扣、吊销机动(dòng)车驾驶证(zhèng)以及扣留(liú)机动(dòng)车驾驶证的,应当在违法行为(wéi)信息录入道路交通违法信(xìn)息(xī)管理系统(tǒng)后,在规定时限内将违法行为信息转(zhuǎn)至驾驶证(zhèng)核发(fā)地公安(ān)机关交(jiāo)通管理部门。
第六十三条 对非本辖区(qū)机动车驾驶(shǐ)人(rén)申请在违(wéi)法行为发生地参加满分学习、考试的,公安机关交通管理部门应当准许,考试合格后发(fā)还扣留的机动车驾驶证,并将(jiāng)考(kǎo)试合格的信息转至驾驶证(zhèng)核发(fā)地公(gōng)安(ān)机关交通(tōng)管理部门。
驾驶证核(hé)发地公安机关交通管(guǎn)理部门应当根据(jù)转递(dì)信息清除机动车驾驶人的累积记分。
第(dì)六十四条 以欺骗、贿赂等不正当(dāng)手段取得机动(dòng)车登记的,应当收缴机动车(chē)登记证(zhèng)书、号牌、行(háng)驶证,由(yóu)机动车(chē)登记地公安(ān)机关交通管理部门(mén)撤(chè)销(xiāo)机动(dòng)车登记。
以欺骗、贿赂等不(bú)正当手段取得(dé)驾(jià)驶许可的,应当收缴(jiǎo)机动车驾驶证,由(yóu)驾驶证核发地公安(ān)机(jī)关交(jiāo)通管理部门撤销机(jī)动车驾驶许可(kě)。
非本辖区机动车登记或者机(jī)动车(chē)驾驶许可需要(yào)撤销(xiāo)的,公安机关交通管理部门应(yīng)当将(jiāng)收(shōu)缴的机动车登记证(zhèng)书、号牌、行驶证或者机动车驾(jià)驶证以及相(xiàng)关证据材料,及时转至机动(dòng)车登记地或者驾驶证核发地(dì)公安机关交(jiāo)通管理部门(mén)。
第六(liù)十五条 撤销机动车(chē)登记或者(zhě)机动车驾驶许可(kě)的,应(yīng)当按照下列程序实施:
(一)经设区的市公安机关交(jiāo)通(tōng)管理部门负责(zé)人批准,制作撤销决定书送达当事人;
(二)将收缴的机动车登记证书、号牌、行驶证或者机动车驾驶证以及撤销决定书转至机动车登记地(dì)或者驾(jià)驶(shǐ)证核发地车辆管理所予以注(zhù)销;
(三)无法收缴的,公告(gào)作废。
第(dì)六(liù)十六条 简易程序案卷应当包括简易程序处罚决定书。一般程序案(àn)卷应当包括行政强制(zhì)措(cuò)施凭证或者违法行为处理通(tōng)知书、证据材料、公安交通管理行政处罚决定(dìng)书。
在处理违法行为过程中形成的其他(tā)文书应当一并存(cún)入(rù)案(àn)卷。
第八章 附(fù) 则
第(dì)六十七条 本规定中下列用语的含义:
(一)“违法行为人”,是(shì)指(zhǐ)违反道路交通安全法律(lǜ)、行政法(fǎ)规规定的公民、法人及其他组织。
(二(èr))“县级以上公安机关交通管理(lǐ)部门”,是指县级以上人民政府公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关(guān)交通管理(lǐ)部(bù)门(mén)。“设区的市公安机(jī)关(guān)交通管理部门”,是指设区的(de)市人民政(zhèng)府公安机关交通管理部门或者相当于(yú)同级的公安机关交通管理部门。
第六十八条 本规(guī)定未规定的(de)违法行为处(chù)理程序(xù),依照《公安(ān)机(jī)关办理行政案件(jiàn)程(chéng)序(xù)规定》执(zhí)行。
第六十九条(tiáo) 本规定(dìng)所称以上(shàng)、以下,除特别注明的外,包(bāo)括本数在内。
本规定所(suǒ)称(chēng)的(de)“二(èr)日”、“三日”、“七(qī)日”、“十日(rì)”、“十五日”,是(shì)指工作日(rì),不包括节假日。
第七十条(tiáo) 执行本规定所需要的法律(lǜ)文书式样,由公安部制(zhì)定。公安部(bù)没有制定式样,执法工作中需要的其他法律文(wén)书,各省、自治(zhì)区、直辖市公安(ān)机关交通管理部门可以制定式样。
第七十一条 本规(guī)定自2009年4月1日起施行(háng)。2004年4月30日发布的《道(dào)路交通安全(quán)违法行为(wéi)处理程(chéng)序规(guī)定》(公安部第69号令)同时废止。本规(guī)定生效后,以前有关规定与本规定不一致的,以(yǐ)本规定为准。