第一章 总 则
第一条 为保证食品安全,保障公众身体健康和生命安(ān)全,制(zhì)定本法。
第二条 在中华人民共和国(guó)境内从事下列活动(dòng),应当遵守本法:
(一)食品生产和加(jiā)工(以下称食品生产),食品流通和(hé)餐饮服务(以下称食品经营);
(二)食品添加剂的生产经营;
(三)用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食(shí)品生产经营的工具(jù)、设备(以下称食品(pǐn)相关(guān)产品)的生产经营(yíng);
(四)食品生产经(jīng)营者使用(yòng)食品(pǐn)添加剂、食品相关产品;
(五)对食品、食品添加剂和(hé)食品相(xiàng)关产品的安(ān)全管理。
供食(shí)用的源于农(nóng)业的初级(jí)产品(以下称食用农产品)的质量安全管理,遵守《中华人(rén)民(mín)共和国农产(chǎn)品质量安全(quán)法》的规(guī)定。但是(shì),制(zhì)定有关食(shí)用农产品的质(zhì)量安全标(biāo)准、公布食用农产品安全有关信息,应当遵守本法的有关规定。
第三条 食品生产(chǎn)经营者应(yīng)当(dāng)依照法律、法规和食品安(ān)全标准从事生产经营活动,对社会和公众负(fù)责,保证食品安全(quán),接(jiē)受社会监督,承担(dān)社会责任。
第(dì)四条 国务(wù)院(yuàn)设立食品(pǐn)安全委员会,其工作职责由国(guó)务院(yuàn)规定(dìng)。
国务院卫生行政部门承担(dān)食品(pǐn)安全综合协(xié)调职(zhí)责,负责食品安(ān)全(quán)风险评估、食品安全标准制(zhì)定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定(dìng),组织查处食品安全(quán)重(chóng)大事故。
国务院质(zhì)量监(jiān)督、工商行(háng)政管理(lǐ)和国家食品药(yào)品监督(dū)管理部门(mén)依照本法和国务院规定的职责,分别对食品生产(chǎn)、食品流通、餐饮服务活动实(shí)施监督管理。
第五条 县级以上地方人民政府统一(yī)负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管(guǎn)理工作,建立健全(quán)食品(pǐn)安(ān)全(quán)全程监督管理的工作机制;统(tǒng)一领(lǐng)导、指(zhǐ)挥食品安全突(tū)发(fā)事件应(yīng)对工作;完善、落实(shí)食品安全监督管理责任制,对(duì)食品安全(quán)监督(dū)管理部门进行评议、考核。
县级以上地方人民政府依(yī)照本法和国务院的规定确定本级卫生行政(zhèng)、农业行(háng)政(zhèng)、质(zhì)量监督、工商行政(zhèng)管理、食(shí)品药品监督管理(lǐ)部门的食品安全监督管理职(zhí)责。有关部(bù)门在各自职责范围内负责本行政区域的(de)食品安全监督管理(lǐ)工作。
上级人民政府所属部门在(zài)下级行政区(qū)域设置的机(jī)构应(yīng)当在所在地人民政府的统一组织(zhī)、协调(diào)下,依法(fǎ)做好食品安全监督管理工作。
第六条 县(xiàn)级以(yǐ)上(shàng)卫生行政、农业(yè)行(háng)政、质量监督、工商(shāng)行政管理、食品(pǐn)药(yào)品(pǐn)监督管理部门应当加强沟通、密切配合,按照各自职责分工,依法行使(shǐ)职权(quán),承担责任(rèn)。
第七(qī)条 食品行业协会应(yīng)当(dāng)加强行业自律,引导食品生(shēng)产经营者依法生产经(jīng)营(yíng),推(tuī)动行业诚信建设,宣传(chuán)、普及食品安全知识。
第八条(tiáo) 国家鼓励社会团体(tǐ)、基层群众性自治组织开展食品安全法(fǎ)律、法规以及(jí)食品安(ān)全标准(zhǔn)和知识的普及(jí)工作,倡导健(jiàn)康(kāng)的饮食方式,增(zēng)强(qiáng)消费者食品安全意识和自我保护(hù)能(néng)力(lì)。
新闻媒(méi)体应当开展食品(pǐn)安全法律、法规以(yǐ)及食品安全标准和知识的公(gōng)益宣传(chuán),并对违反本法的行为(wéi)进行舆论监督(dū)。
第九条 国家鼓励和支持开展与食(shí)品安全有关的基础(chǔ)研究和应用研究,鼓励和支持食品(pǐn)生产经营者为(wéi)提高(gāo)食品安(ān)全水平采用先进技术和先进管(guǎn)理规范。
第十条 任何组织(zhī)或者个人有权举报食品生产经营中违反本(běn)法(fǎ)的行为,有权向有关部门了(le)解食品安全(quán)信息(xī),对食品安全监督管(guǎn)理工作提出意见和建(jiàn)议。
第(dì)二章 食品安全风险监测和评估
第十(shí)一条 国(guó)家建(jiàn)立食(shí)品安全风险监测制度,对食源性疾病、食品污染以及食品(pǐn)中(zhōng)的有(yǒu)害因素进行(háng)监测。
国(guó)务院卫生行(háng)政部门会同国务院有关部门制定、实施国(guó)家食品(pǐn)安全风险(xiǎn)监测(cè)计划。省、自治区、直辖市(shì)人民政府卫生行政部门根据(jù)国家食品安全(quán)风险监测计划,结合本行政区域的具体情况,组织制定、实施(shī)本行政区域的(de)食品安全风险监测方案。
第十二条 国务院农业行政、质量监督(dū)、工商行政管理和国家(jiā)食品药品监督管理等有关部门获知有关食品安全风险(xiǎn)信息后(hòu),应当立即(jí)向国务院卫生行政(zhèng)部(bù)门通报。国(guó)务院(yuàn)卫生行政(zhèng)部门会同有关(guān)部(bù)门对信息核实后,应当及时调整食品安全风险监测计划。
第十三条 国家建立(lì)食品安全风险评估(gū)制(zhì)度,对食品、食(shí)品添(tiān)加(jiā)剂中(zhōng)生物性、化学性和物(wù)理性(xìng)危(wēi)害进行(háng)风险评估(gū)。
国务院卫(wèi)生(shēng)行政部门负责组织食品安全风险评估(gū)工作(zuò),成立由医(yī)学、农业、食品、营养等方(fāng)面的专家(jiā)组(zǔ)成的食品(pǐn)安全风险评估专(zhuān)家(jiā)委员(yuán)会进(jìn)行食品安全风险(xiǎn)评估。
对农药、肥料、生长调(diào)节剂、兽药、饲料和饲(sì)料(liào)添加(jiā)剂(jì)等的安全性(xìng)评(píng)估,应当有食(shí)品安(ān)全风险评(píng)估专家委员会的专(zhuān)家(jiā)参加(jiā)。
食品(pǐn)安全(quán)风险评估应当运用科学方法(fǎ),根据食品安全风险(xiǎn)监(jiān)测(cè)信(xìn)息、科学数据以及其(qí)他有关信(xìn)息进行。
第十四条 国务院(yuàn)卫生行政部门通(tōng)过食品安全风险监测或者接到举报发现食(shí)品可能(néng)存在安(ān)全隐患的,应当(dāng)立即组织进行检验和食品安全(quán)风险评估。
第十五条 国务院农业行(háng)政、质量监督、工(gōng)商行政管理和国家食(shí)品药品监督管理等有关部门(mén)应当向国务院卫生行政部门提(tí)出食品(pǐn)安全风(fēng)险(xiǎn)评估的建议(yì),并提供有关信息和资(zī)料。
国务院卫生(shēng)行政部门应当及时(shí)向国务院有关(guān)部门通报食品安全风险评(píng)估的结果。
第十六(liù)条 食品安(ān)全风险评估结果是制定(dìng)、修订食品安全(quán)标准(zhǔn)和(hé)对食品安(ān)全实施监督(dū)管理(lǐ)的科学依据。
食品安全风(fēng)险评估结(jié)果得出食品不安全结(jié)论(lùn)的,国务院质(zhì)量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门应当依据各自(zì)职责立即采(cǎi)取相应措施,确保该食品(pǐn)停止生产经营,并告知消费者停止食用(yòng);需要制定、修订相关食品安全国家标准的,国务院(yuàn)卫生行政部(bù)门应当立即制定、修订。
第(dì)十七条(tiáo) 国(guó)务院卫生(shēng)行(háng)政部门(mén)应当会同国务院有(yǒu)关部门,根据食品安全风险评估结果、食品安(ān)全监(jiān)督(dū)管理信息,对食品安全状况进行综合分析。对经综合分(fèn)析表明可能具有较高(gāo)程度安全风(fēng)险的食品,国务院(yuàn)卫生行政部门应当及时提出食品安全风险警示(shì),并予(yǔ)以公布。
第三章 食品(pǐn)安全标准
第十八(bā)条 制(zhì)定食品安全(quán)标准(zhǔn),应当以保(bǎo)障公众身体健康为宗旨(zhǐ),做到科(kē)学合理、安全可靠。
第(dì)十(shí)九条 食品安全标准是强制执行的标准。除食品安(ān)全标准(zhǔn)外,不得制(zhì)定其(qí)他的食品强制(zhì)性标准。
第二十条(tiáo) 食品安全(quán)标准应当包括下列内容:
(一(yī))食品、食品相关产品中(zhōng)的致病性微生物、农药残留、兽药残(cán)留、重金(jīn)属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量(liàng)规定(dìng);
(二)食(shí)品(pǐn)添加剂的品种、使用范围、用量;
(三)专供婴(yīng)幼(yòu)儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要(yào)求;
(四)对(duì)与食品安全、营养有(yǒu)关的标(biāo)签、标识、说明书(shū)的要求;
(五)食品生产经营过(guò)程(chéng)的卫生要求(qiú);
(六)与食品安(ān)全有关的质量要求;
(七)食品检验方法与规程;
(八(bā))其他需(xū)要制定为(wéi)食品安全标准的内容。
第二十一条 食品安全国家标准由国务院卫生行政部门负责制定、公布,国务院标准化行(háng)政部(bù)门提供国家标准编号。
食品中农药残留、兽药残留的限(xiàn)量(liàng)规定及其检验方法与规程由国务院卫生(shēng)行政部(bù)门、国务院农业行(háng)政部门制定。
屠宰畜、禽的检验规程由国务院有(yǒu)关主管(guǎn)部门会(huì)同(tóng)国务院卫生(shēng)行政部门制(zhì)定。
有关产品国家标准涉(shè)及食品安全(quán)国(guó)家标准规定内容的,应当(dāng)与食品安全(quán)国家标准相一致。
第二(èr)十(shí)二条 国务院卫生行政部门应当(dāng)对现行的食用(yòng)农(nóng)产品(pǐn)质(zhì)量(liàng)安全标(biāo)准、食(shí)品卫生(shēng)标准(zhǔn)、食品(pǐn)质量标准和有关食(shí)品的行业标准中(zhōng)强制执行的标准予(yǔ)以整合,统一公布为(wéi)食品安全国家(jiā)标准。
本(běn)法(fǎ)规定的食品(pǐn)安全(quán)国家标准公布前,食品生产经(jīng)营(yíng)者应当按(àn)照现行食用农产品(pǐn)质量安全标准、食品卫生标准、食品质(zhì)量标准和有关食品的(de)行(háng)业标准生产经营食品。
第(dì)二十三条 食品安全国家标(biāo)准应当经食(shí)品安全国家标准审(shěn)评委员会审查通过。食品(pǐn)安全国家标准审评(píng)委员(yuán)会由医学、农业、食品、营(yíng)养等方面的专家以及国(guó)务院有关部门的代表组成(chéng)。
制定食品(pǐn)安全国家(jiā)标准,应当依(yī)据食品安全风险评(píng)估结果并(bìng)充(chōng)分考虑食用农产品质量安全风险评(píng)估结果,参照相关的国(guó)际标准和(hé)国际食品安全风险评估结果(guǒ),并广泛听取食(shí)品生产经(jīng)营者和消费者的意见。
第二十四(sì)条 没有食品安全国家标准的,可以(yǐ)制定食品(pǐn)安(ān)全地方标准。
省、自治区、直(zhí)辖市人民政府卫生行(háng)政(zhèng)部(bù)门(mén)组织制定食品安(ān)全地方标(biāo)准,应(yīng)当参照执行本法有(yǒu)关食品安全国家(jiā)标准制定(dìng)的规(guī)定,并报国务院卫生行政部门备案。
第二十五条 企业生产(chǎn)的食(shí)品(pǐn)没有(yǒu)食品安全国家标准或(huò)者地方标准的,应(yīng)当制定企(qǐ)业标准,作为组织生产的依据。国家鼓励(lì)食品生产企(qǐ)业制定(dìng)严于食品安全国(guó)家标准或者(zhě)地方(fāng)标准的企业标准。企业标(biāo)准应当报省(shěng)级卫(wèi)生(shēng)行政部门(mén)备案,在本企(qǐ)业内部适用。
第(dì)二十六(liù)条(tiáo) 食品安全标准应当供公众免费(fèi)查阅。
第四章 食品生(shēng)产经营
第二十七(qī)条(tiáo) 食品(pǐn)生(shēng)产经营应当(dāng)符合食(shí)品安(ān)全标(biāo)准(zhǔn),并符合下列要求(qiú):
(一)具(jù)有与(yǔ)生产经营的(de)食品品种、数量(liàng)相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所,保持该(gāi)场所环境整洁,并与有毒、有害(hài)场所以及其他污染(rǎn)源(yuán)保(bǎo)持(chí)规定的距离;
(二)具有(yǒu)与生产(chǎn)经(jīng)营的食(shí)品(pǐn)品种、数(shù)量相适应的生(shēng)产经营设(shè)备或者设施,有相应的消毒、更(gèng)衣、盥(guàn)洗、采光、照明、通(tōng)风(fēng)、防腐、防尘、防蝇(yíng)、防鼠(shǔ)、防虫、洗(xǐ)涤以及(jí)处理废(fèi)水、存放(fàng)垃圾和废弃物的(de)设备或者设(shè)施(shī);
(三)有(yǒu)食品(pǐn)安全专业技(jì)术人员、管(guǎn)理人员和保证(zhèng)食(shí)品安(ān)全的(de)规章(zhāng)制度;
(四(sì))具(jù)有合理的设备布局和工艺流程,防止(zhǐ)待加工食(shí)品(pǐn)与直接入口食(shí)品、原料与成品交叉污染,避免食(shí)品接触有(yǒu)毒物、不(bú)洁物(wù);
(五)餐具、饮具和盛放(fàng)直接入(rù)口食品的容器,使用(yòng)前应当洗净、消毒,炊具、用具用后应当(dāng)洗净,保持清洁;
(六(liù))贮(zhù)存、运输和装卸(xiè)食品(pǐn)的容(róng)器、工具和设备应当安全、无害,保持清(qīng)洁,防止食品(pǐn)污染(rǎn),并符合保证食(shí)品安全所需的温度等特殊要求(qiú),不得(dé)将食品与有毒、有害物品一同(tóng)运输(shū);
(七)直接入口(kǒu)的食品(pǐn)应当(dāng)有(yǒu)小包装或(huò)者使用无毒、清洁(jié)的包装(zhuāng)材(cái)料、餐具(jù);
(八)食品生产(chǎn)经(jīng)营人员应当保(bǎo)持个人(rén)卫生,生产经营(yíng)食品时,应当(dāng)将手洗净(jìng),穿戴清洁的(de)工作衣、帽;销售无包装的(de)直接入口(kǒu)食品(pǐn)时,应(yīng)当(dāng)使用无毒、清洁的售(shòu)货工具(jù);
(九)用水应(yīng)当符合国家规定的生活(huó)饮用水(shuǐ)卫生标准;
(十)使(shǐ)用的洗涤(dí)剂、消毒剂应当对人体(tǐ)安全、无害;
(十一)法律(lǜ)、法规规(guī)定的(de)其(qí)他要求。
第二十八(bā)条 禁止生产经营(yíng)下(xià)列(liè)食品:
(一)用非(fēi)食(shí)品原料(liào)生产(chǎn)的(de)食品(pǐn)或者添加食(shí)品添(tiān)加剂(jì)以外的化学物质(zhì)和其他可能危害人体健康物质的食品,或(huò)者用回收食品作为原料(liào)生产的食品;
(二)致(zhì)病性微生物、农药(yào)残(cán)留、兽药残留、重(chóng)金属、污染(rǎn)物质(zhì)以(yǐ)及其他危害人体健康的物质(zhì)含量超过食品安全标(biāo)准限量的食品;
(三)营养成分不符合食品安全标准(zhǔn)的专供婴幼儿和其他特定人群的(de)主辅食品;
(四)腐败变质、油(yóu)脂酸败(bài)、霉变生虫、污秽不洁、混(hún)有异(yì)物、掺(chān)假掺杂或者感官性状异常的食(shí)品;
(五(wǔ))病死、毒(dú)死或者死因(yīn)不明的禽(qín)、畜、兽、水产动物(wù)肉类及(jí)其制(zhì)品;
(六)未经动物卫生监督机构(gòu)检疫(yì)或者检疫(yì)不合(hé)格(gé)的肉(ròu)类,或者未经(jīng)检验(yàn)或者检验不(bú)合格的(de)肉类制(zhì)品;
(七(qī))被包装材料、容(róng)器、运输(shū)工具等(děng)污(wū)染的食品;
(八)超过(guò)保质(zhì)期的食品;
(九)无标签的预包装食(shí)品;
(十(shí))国家为(wéi)防病等特殊需(xū)要明令(lìng)禁止生(shēng)产经(jīng)营的食品;
(十一)其(qí)他不符合食品安全标准或者(zhě)要求的食品。
第二十九(jiǔ)条 国家对食品(pǐn)生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通(tōng)、餐饮服(fú)务,应(yīng)当依法取得食品生产许(xǔ)可、食品流通许可、餐饮服务许可。
取得食品生产许可(kě)的食品生(shēng)产者在其生产场(chǎng)所销售其生(shēng)产(chǎn)的食品,不需(xū)要取(qǔ)得食品流通的许(xǔ)可(kě);取(qǔ)得餐饮(yǐn)服务(wù)许(xǔ)可的餐(cān)饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制(zhì)作加(jiā)工的(de)食(shí)品,不需要取得食品生产和流通的许可;农民(mín)个人销(xiāo)售其自产的食用农产品(pǐn),不需要取得食品流通(tōng)的(de)许可。
食品生产加工小作坊和食品(pǐn)摊贩从事食(shí)品生产经营活(huó)动,应当符(fú)合本法规定的与其生产经营规模、条件相(xiàng)适应(yīng)的食(shí)品安全要求,保证所(suǒ)生产经营的(de)食品卫生(shēng)、无毒、无害(hài),有(yǒu)关部门应当(dāng)对(duì)其加强(qiáng)监督管理,具体管理办法由省、自治(zhì)区、直(zhí)辖(xiá)市人民代表大会常务委员会(huì)依照本法制定(dìng)。
第三十条 县级以上地方人(rén)民政府鼓励食(shí)品生产加工小(xiǎo)作坊(fāng)改(gǎi)进生产条件;鼓(gǔ)励食品摊贩(fàn)进入集中交易市场、店铺等固定(dìng)场所经营。
第三十一条 县级以(yǐ)上质量监(jiān)督、工商(shāng)行政管(guǎn)理、食品药(yào)品(pǐn)监督(dū)管(guǎn)理部(bù)门应(yīng)当依照《中华人民共和国行政许可(kě)法(fǎ)》的(de)规(guī)定,审(shěn)核(hé)申请人提(tí)交的本法第二十七(qī)条第一(yī)项至第四项规(guī)定要(yào)求的相关资料,必要时(shí)对申请人(rén)的生(shēng)产经营场所进行现场核查;对符合规定条件的,决定(dìng)准予许可;对不符合规定条件(jiàn)的,决(jué)定不(bú)予许可并(bìng)书面(miàn)说明理由。
第(dì)三十二条 食品生(shēng)产经营企业应当建立健全本单位的食品安全(quán)管理制度,加强(qiáng)对职工(gōng)食(shí)品安全知(zhī)识的(de)培(péi)训,配备专(zhuān)职(zhí)或者兼职(zhí)食品安全管理(lǐ)人员,做好对(duì)所生产经营食品的(de)检验工作,依法从事食(shí)品生产经(jīng)营活动。
第(dì)三十(shí)三条 国(guó)家鼓励食品(pǐn)生产经营企业(yè)符合(hé)良(liáng)好生产规范要求,实施危害分析与关键控制点体(tǐ)系,提高食品安全(quán)管理水平(píng)。
对通过(guò)良好生(shēng)产规范、危害(hài)分(fèn)析与关键控制(zhì)点(diǎn)体(tǐ)系认(rèn)证的食品生产经营企业(yè),认(rèn)证机构应当依法实(shí)施跟踪调查;对不再符合(hé)认证要求的企业,应当依(yī)法撤销认证(zhèng),及时向有关质量监督、工商行政管(guǎn)理、食品药品监(jiān)督管理部门通报(bào),并向社会(huì)公(gōng)布。认证机(jī)构(gòu)实施跟踪(zōng)调查不收(shōu)取任何(hé)费用。
第(dì)三十(shí)四条(tiáo) 食品生产经营者应当建立并执行从业人(rén)员健康管理制度(dù)。患有痢(lì)疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员,以及患有(yǒu)活动(dòng)性肺结核(hé)、化脓性或者渗(shèn)出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人(rén)员,不得从事接触直接入口食品的工作。
食品生产经营人员(yuán)每年应当进行健康检查,取得健康证明后方可参加工作。
第(dì)三十五条 食用农产品生(shēng)产者(zhě)应当依照(zhào)食品安全标(biāo)准(zhǔn)和国家有(yǒu)关规定使用农药、肥料、生长调节剂(jì)、兽药、饲料和饲料(liào)添加剂等农业投(tóu)入品(pǐn)。食用(yòng)农(nóng)产品(pǐn)的生产企业和农民(mín)专业合作经(jīng)济组织应当建立(lì)食(shí)用农产品生产记录制度。
县(xiàn)级以(yǐ)上(shàng)农业(yè)行政(zhèng)部门应(yīng)当加(jiā)强对农业投(tóu)入品使用的管理和指(zhǐ)导,建立健全农业投入品的安全使用制度。
第三十六条 食品生产者(zhě)采购食品原(yuán)料、食品(pǐn)添加剂、食(shí)品(pǐn)相(xiàng)关产(chǎn)品(pǐn),应当查验供货(huò)者的许可(kě)证和产品合(hé)格证明文(wén)件;对无法提供(gòng)合格证明(míng)文件的食品原料,应当(dāng)依照(zhào)食品安全标准进行检验;不(bú)得(dé)采购或(huò)者(zhě)使(shǐ)用不符合食品安全标准的食品原料、食品添(tiān)加剂、食品相关(guān)产品。
食品生产(chǎn)企(qǐ)业(yè)应当建立食品(pǐn)原料、食品添(tiān)加剂、食(shí)品(pǐn)相关产品进货查验记录制度,如实记(jì)录(lù)食品原料、食品添加剂(jì)、食品相(xiàng)关产品的名称、规格、数量、供货者名称及联系方式、进货日(rì)期等内容。
食品(pǐn)原料、食品(pǐn)添加剂、食品相(xiàng)关产品进货(huò)查验记(jì)录(lù)应当真实,保存期限不得少于(yú)二年。
第三(sān)十七条 食品(pǐn)生产企业应当建立食品出厂检验(yàn)记录制(zhì)度,查验(yàn)出厂食品的检验合格证(zhèng)和安全状况,并如(rú)实记录食品的(de)名称、规格、数量、生产日期、生产批号(hào)、检验合(hé)格证号、购货者名称及联系方式、销(xiāo)售日期等内容。
食品出厂检验记录应当真实,保存期(qī)限不得(dé)少(shǎo)于二年。
第三十(shí)八条 食品、食品(pǐn)添加剂和(hé)食品相关产品的(de)生产者,应当依照食(shí)品安全标准对所生产的食品、食品添加剂(jì)和食品相关产品进行(háng)检验,检验合格后方可出厂或者销售。
第三十九(jiǔ)条 食品经营者(zhě)采购食品,应当查验供(gòng)货(huò)者的许可证和(hé)食品合格的证明(míng)文件。
食品经营企业应当(dāng)建立食品进货查验(yàn)记录制度,如实记录食品的名称、规格、数量、生(shēng)产批(pī)号、保质期(qī)、供货者名称及联(lián)系(xì)方式、进货日期(qī)等内容。
食品进(jìn)货查验记录应当真实,保(bǎo)存期限不得少于二年(nián)。
实行统一配送经营方式(shì)的食品经营企业,可以由企业总部统(tǒng)一查验供货者的许可证和食品合格的证明文件,进行食品进货查验记录。
第四十(shí)条 食品(pǐn)经营(yíng)者(zhě)应当按照保证食品安全的要求贮存(cún)食品,定期检查库(kù)存食品(pǐn),及时(shí)清理变质(zhì)或者(zhě)超过保质(zhì)期的(de)食品。
第(dì)四(sì)十一条 食品经营者贮存(cún)散(sàn)装食品,应当在贮(zhù)存位置标(biāo)明食品(pǐn)的名称、生产日期、保(bǎo)质期、生产者名称及联系(xì)方式(shì)等内容。
食品经营者(zhě)销售散装食品,应当在散(sàn)装(zhuāng)食品的容(róng)器、外包装上标明(míng)食品的名称、生(shēng)产日期、保质期、生产经(jīng)营者名称及联系(xì)方式(shì)等内(nèi)容。
第(dì)四十二(èr)条 预包(bāo)装食(shí)品的(de)包装上应当有标签。标签(qiān)应当标明下列(liè)事项:
(一)名称、规格、净含量、生产日(rì)期;
(二)成分或者配(pèi)料表;
(三)生产者的(de)名(míng)称、地址、联系(xì)方式;
(四)保质期(qī);
(五)产(chǎn)品(pǐn)标准代号;
(六)贮存条件;
(七(qī))所(suǒ)使用的食品添(tiān)加剂在国家标准中的通(tōng)用名称;
(八)生产许(xǔ)可证编号;
(九)法律、法规或者食品安全(quán)标(biāo)准规定(dìng)必须(xū)标明的其他(tā)事项。
专供婴幼儿和其(qí)他特(tè)定人群的主辅食品,其标签还(hái)应当标(biāo)明主要营养成(chéng)分及其(qí)含(hán)量。
第四十三条 国家(jiā)对食品添加(jiā)剂的生产实行(háng)许可制(zhì)度(dù)。申(shēn)请食品添加(jiā)剂(jì)生(shēng)产许(xǔ)可的条件、程(chéng)序,按照(zhào)国家(jiā)有关工业产品生产许可(kě)证管理的规定(dìng)执行。
第(dì)四十四条 申请利用新的食品(pǐn)原(yuán)料从事食(shí)品(pǐn)生产或(huò)者从事食品添加(jiā)剂新品种、食品相关产品新品(pǐn)种生产活动的单位或者个人,应(yīng)当向国务院卫生行政(zhèng)部(bù)门(mén)提交相关产品(pǐn)的安全性(xìng)评(píng)估材料。国务院卫生行政(zhèng)部门应当自收到(dào)申请之日起(qǐ)六十日(rì)内组织对相关产品的安全性评估材料进行审(shěn)查(chá);对符合食(shí)品安全要求的,依(yī)法决定准予许可并予以公布(bù);对(duì)不符合食(shí)品安全要求的,决定不(bú)予(yǔ)许可并书面说明理由(yóu)。
第四十五条 食(shí)品(pǐn)添加剂应(yīng)当在技术上确有必要且经(jīng)过风险评估证明安全(quán)可靠,方可列入允许使用的范围(wéi)。国务院(yuàn)卫生行(háng)政(zhèng)部门应当根据技(jì)术(shù)必要(yào)性和(hé)食品安(ān)全风险评估(gū)结果,及(jí)时对食品添加剂的(de)品种(zhǒng)、使用范围(wéi)、用量的(de)标准进(jìn)行修订。
第四十六条 食品生产者(zhě)应当依(yī)照食品安全标(biāo)准关于食(shí)品(pǐn)添加剂的品种、使用范围、用量的规定使用食品(pǐn)添加剂;不得在食品(pǐn)生产中使用食品添加(jiā)剂以外的化学物质和其他(tā)可能危害人体健康的物质。
第四十(shí)七条(tiáo) 食(shí)品添加剂应当有标签、说明书和包装。标签、说明(míng)书应(yīng)当载(zǎi)明本法第四十二条第一款第(dì)一项(xiàng)至第六项、第八项、第(dì)九项规定的事项,以及食(shí)品添加剂的使用范(fàn)围、用量(liàng)、使用方法,并在标签上(shàng)载明“食(shí)品添(tiān)加剂”字样。
第四十(shí)八条 食品和食品添加剂的标签、说明书,不得(dé)含有(yǒu)虚假、夸大的内容,不得涉及疾病预防、治疗功能。生产者对(duì)标签(qiān)、说明书上所载明的内容负责。
食品(pǐn)和食品添加(jiā)剂的标签(qiān)、说明书应当清楚、明(míng)显,容易辨识。
食品和食品添加剂与其(qí)标签(qiān)、说(shuō)明书所载明的内容不符(fú)的,不得上市销售。
第四(sì)十九(jiǔ)条 食品经营者应当按照食品标签标示的警示标志(zhì)、警示(shì)说明或者注意事项的要(yào)求,销售预包装食品。
第五十条 生(shēng)产经营的食品中不(bú)得添加药品,但是可(kě)以添加按照传统既(jì)是食(shí)品又是中(zhōng)药材的物(wù)质。按照传统既是食品又是中药(yào)材(cái)的物质的目录由国务院卫生(shēng)行政部门制定、公布(bù)。
第五十一条 国家对声称具有特定保(bǎo)健功能的食品(pǐn)实行严格监管。有关监(jiān)督管理(lǐ)部门(mén)应当(dāng)依法履职,承担责任。具体管(guǎn)理办法由国务院规定。
声(shēng)称(chēng)具有特定保(bǎo)健功能的食品不得(dé)对人体产生急性(xìng)、亚急性或者慢性危害(hài),其标签(qiān)、说明书不得涉(shè)及疾病(bìng)预防(fáng)、治疗功能,内(nèi)容必须真(zhēn)实,应当载(zǎi)明适宜人群(qún)、不适(shì)宜人群(qún)、功效成(chéng)分或者标志性成(chéng)分及其(qí)含(hán)量等;产品的功(gōng)能和成分必须与标签、说明书(shū)相一致。
第五十二条 集中交易市场的开办者、柜台出租者和展(zhǎn)销会举办者,应当(dāng)审查(chá)入场(chǎng)食品经(jīng)营者的许(xǔ)可证,明确(què)入场食品经营(yíng)者的食品安全管理责任,定期(qī)对入场食品经营者(zhě)的经营环境和条件进行检查,发现(xiàn)食(shí)品经营(yíng)者有(yǒu)违反本法规(guī)定(dìng)的行为的,应当(dāng)及时制止并立即报(bào)告所在地县级工商行(háng)政管(guǎn)理部门或者食品药品监督(dū)管理部门。
集(jí)中交易市(shì)场的(de)开办者(zhě)、柜台出租(zū)者和展销会举(jǔ)办者(zhě)未履行前款规定义务(wù),本市场发生食品安全事故的,应当(dāng)承担连带责(zé)任。
第五十三条 国家建立食品召回制度。食品生产者发现其生产(chǎn)的食品不符合食品安全标准,应当立即(jí)停止生(shēng)产,召回已(yǐ)经上市销售的食品,通知相关生产经营者和消费者,并记录召(zhào)回和(hé)通知(zhī)情况。
食品经(jīng)营者发(fā)现其经(jīng)营的食品不(bú)符合(hé)食品安(ān)全标准,应当立即停止经营,通(tōng)知(zhī)相关生产经营者和消(xiāo)费者,并记录(lù)停止经营和通知情(qíng)况(kuàng)。食品生(shēng)产(chǎn)者认为应(yīng)当召回的,应当立即召回(huí)。
食品生产者应当对召回的食品采取补救、无害化(huà)处理、销毁等措施,并将食(shí)品召回和(hé)处理情(qíng)况(kuàng)向县级以(yǐ)上质量监督部门报告。
食品生产经营者未依照本条(tiáo)规定(dìng)召回或者停止(zhǐ)经营不符合(hé)食品安全标准的(de)食品的,县级以上质量监督(dū)、工(gōng)商行政管理、食品药品监督管理部门可以责令其召回或者停止经营。
第五十四条 食品广告的内容应(yīng)当真实合(hé)法,不得含有(yǒu)虚假、夸大的内容,不得(dé)涉及疾病预防、治疗功能。
食品安全监督管理部门或者承担食品(pǐn)检(jiǎn)验职责的机构、食品行(háng)业协会、消费者协会(huì)不(bú)得以(yǐ)广告或者其他形式向消(xiāo)费者推荐食品(pǐn)。
第五(wǔ)十五条(tiáo) 社会团体或(huò)者其他组织(zhī)、个人(rén)在(zài)虚假(jiǎ)广告(gào)中向消费者推(tuī)荐食品,使消费(fèi)者的合法权益(yì)受到损(sǔn)害的,与食品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)经营者承担(dān)连(lián)带责任。
第(dì)五(wǔ)十(shí)六(liù)条 地方(fāng)各级人民政(zhèng)府鼓励食品规模化(huà)生(shēng)产和(hé)连锁经营、配送。
第五章 食(shí)品检验
第五十(shí)七(qī)条 食(shí)品检验机构按照(zhào)国家有关认证认可的规(guī)定取得资质认定后,方(fāng)可从事食品检(jiǎn)验活动。但是,法律另(lìng)有(yǒu)规(guī)定的除外。
食(shí)品检(jiǎn)验(yàn)机构的(de)资质(zhì)认定(dìng)条件和检(jiǎn)验(yàn)规范,由国务(wù)院卫生行政(zhèng)部门(mén)规定。
本法施行前经国务院有关主管部门批准设立或(huò)者经依法认定的食品检验机构,可(kě)以(yǐ)依照本法(fǎ)继(jì)续从事食品检(jiǎn)验活动。
第(dì)五十八(bā)条 食品检验(yàn)由食品检验(yàn)机构指定的检验人独立进行。
检(jiǎn)验人应当依照(zhào)有关(guān)法律、法规的规定,并依(yī)照食品安(ān)全(quán)标准和(hé)检(jiǎn)验规范(fàn)对食品进行检验(yàn),尊重科学,恪守职业(yè)道德,保证出具的检验数(shù)据和(hé)结论客(kè)观(guān)、公正,不得出(chū)具(jù)虚假的检验报告。
第五十九条 食(shí)品检验实行食品(pǐn)检验机构与检验人负责(zé)制。食(shí)品(pǐn)检验报告应当加盖食品检验机构公章,并有检验人的(de)签名或者盖章。食(shí)品检验机构和(hé)检验(yàn)人对出具的食品检(jiǎn)验报告负(fù)责。
第(dì)六十条 食品安全监督管理部门对食品不得(dé)实施免检。
县级以(yǐ)上质量(liàng)监督、工商行政管理、食品药品监督管理部(bù)门应当对食品进行定期或者不定期的(de)抽样检验。进(jìn)行抽样(yàng)检验,应当购买抽取的样品,不收取检验费和其他任何(hé)费用。
县级以上质量监督、工商行政管理(lǐ)、食(shí)品(pǐn)药品(pǐn)监(jiān)督(dū)管理(lǐ)部门在(zài)执法(fǎ)工作(zuò)中(zhōng)需要对(duì)食(shí)品(pǐn)进行检验(yàn)的,应当委托符(fú)合本法规定的食(shí)品检验(yàn)机构进行,并支(zhī)付(fù)相关费(fèi)用。对检验结论有(yǒu)异议(yì)的,可以(yǐ)依法(fǎ)进行复(fù)检。
第六十一条 食品生产(chǎn)经营企业可以自行(háng)对所生产(chǎn)的食品进行(háng)检验,也可以委托符合本法(fǎ)规(guī)定的食品检验机构进(jìn)行检验。
食(shí)品行(háng)业协会等组(zǔ)织、消(xiāo)费者(zhě)需要委托食品检验(yàn)机构对食(shí)品进行(háng)检验的,应当委托符(fú)合本(běn)法规定(dìng)的食品检(jiǎn)验(yàn)机构进行。
第六章 食品(pǐn)进出口
第六十(shí)二条 进口的食品(pǐn)、食品添(tiān)加剂以及食品相关产品(pǐn)应当符(fú)合我国食品安全国家标准。
进口的(de)食(shí)品应当经(jīng)出入境检验检疫(yì)机构(gòu)检验合格后,海关凭出入境(jìng)检(jiǎn)验检(jiǎn)疫机构签发的通关证明放行。
第(dì)六十三条 进口尚无食品安全国家标准的食品,或(huò)者首次(cì)进口食品(pǐn)添加剂新品种、食品相关(guān)产品新品种(zhǒng),进口商应当(dāng)向(xiàng)国(guó)务院卫生行政部门提出申请并提交相关(guān)的安全性评(píng)估材(cái)料。国(guó)务(wù)院(yuàn)卫生行政(zhèng)部门依照本法第四十四条的规定作出是否准予许可的决定,并及时制定相(xiàng)应的(de)食(shí)品安全国家标准。
第六十四条 境(jìng)外发生的(de)食品安全事件可能(néng)对我国境内造成影(yǐng)响,或者在进口食品中发现严重(chóng)食品(pǐn)安全问题的,国家出入境检验检疫部门应当及时采取风险预警或者控制措施,并向国务院卫生(shēng)行政、农业行政、工(gōng)商行政管理和国家食品(pǐn)药品监督管理部门(mén)通(tōng)报。接(jiē)到(dào)通报的部门应当(dāng)及时采取相应措(cuò)施。
第六十五条 向(xiàng)我国境内出口食品的出口商(shāng)或者代理商应当(dāng)向国家出入境检验检疫部门(mén)备案。向我国境内出口食(shí)品的境外食(shí)品生产企(qǐ)业应当经国家出入境(jìng)检验检疫部门注册(cè)。
国家出入境检验(yàn)检疫(yì)部门应当定期公布已经备案的出口商(shāng)、代理商(shāng)和已经注册的境外(wài)食品生产企业名单。
第(dì)六十六条 进(jìn)口的(de)预包装(zhuāng)食品应当有中文标签、中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他(tā)有关(guān)法(fǎ)律、行政法规的规定和食品安全国(guó)家标(biāo)准的(de)要(yào)求,载明(míng)食品的原产地以及境内(nèi)代理(lǐ)商的名称、地址(zhǐ)、联(lián)系(xì)方式。预(yù)包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不(bú)符合本条规(guī)定的,不得进口。
第六(liù)十(shí)七(qī)条 进口商应(yīng)当(dāng)建立(lì)食品进口和销售(shòu)记录(lù)制度(dù),如实记录食品的(de)名称、规格、数量(liàng)、生产日期(qī)、生产或者进(jìn)口(kǒu)批号(hào)、保质期、出口商(shāng)和购(gòu)货者名称及联系方式、交货日期等内容。
食(shí)品进(jìn)口和销售记录应当真实,保(bǎo)存期限不得少于(yú)二年(nián)。
第六十八条 出口的(de)食品(pǐn)由出入境检验检疫机构进行监督、抽(chōu)检,海(hǎi)关(guān)凭出(chū)入境检验检疫机构签发的通关证明放行。
出口食品生产(chǎn)企业和出口食(shí)品原料种植、养殖场应当(dāng)向国家出入境(jìng)检验检疫部门备案。
第六十九(jiǔ)条 国家出入境检(jiǎn)验检疫部(bù)门应当收集(jí)、汇总进出(chū)口食(shí)品安全信息,并及时(shí)通(tōng)报(bào)相关部(bù)门、机构和企业。
国家出入境检验检疫(yì)部门应当建立(lì)进出口食品的进口商、出口商和(hé)出口(kǒu)食品生产企业(yè)的信誉记录,并予以公布。对有不良记(jì)录的进口商、出口(kǒu)商和出(chū)口食品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)企业(yè),应当加(jiā)强对(duì)其进出口食品的检验检疫。
第七章 食品安全事(shì)故处置
第七十条 国务院组(zǔ)织制定国(guó)家(jiā)食(shí)品安全事故应(yīng)急预案(àn)。
县级以(yǐ)上地方人民(mín)政府应当根据有关(guān)法律、法规的规定和上级人民(mín)政(zhèng)府的食品安全事故应(yīng)急预案以及本地区的实际情况,制定本行政区域(yù)的食(shí)品安全事故应急预案,并报上一级人民政府备(bèi)案。
食品(pǐn)生产经营企业(yè)应当(dāng)制定食品安全事(shì)故处置(zhì)方案(àn),定(dìng)期检查本(běn)企业各项食品安全(quán)防范措施的落实(shí)情况,及(jí)时消除食品安全事故隐(yǐn)患。
第七十一条 发(fā)生食品(pǐn)安全(quán)事故(gù)的单位应(yīng)当立(lì)即(jí)予以处置,防止事(shì)故扩大。事故发生单位和接收病人进(jìn)行治疗的单位应当(dāng)及时向事故发生地县级卫生行政部门报告。
农(nóng)业行政、质量监督、工商行政(zhèng)管理、食(shí)品药品(pǐn)监(jiān)督管理部门在(zài)日常监督管(guǎn)理中发现(xiàn)食品安(ān)全事故,或者(zhě)接到有关食(shí)品(pǐn)安全(quán)事故的举报,应当(dāng)立即向卫生行政部门通报。
发生重大食品安全事故的(de),接到报告的(de)县(xiàn)级卫生行政部(bù)门应当按照(zhào)规定向本级人民政(zhèng)府和上级人(rén)民政府卫生行政部门(mén)报(bào)告。县(xiàn)级人(rén)民政府和上级人民政府卫生行政部门应当按(àn)照规定上报(bào)。
任何单位(wèi)或(huò)者个人(rén)不得对食(shí)品安全事故隐瞒、谎(huǎng)报、缓报,不得毁(huǐ)灭有关证据。
第七(qī)十二条 县级以上卫生行政部门接到食品(pǐn)安全事故的报告后(hòu),应当立即会同有关(guān)农业行(háng)政、质量监督、工商行政管理、食品(pǐn)药品(pǐn)监督(dū)管理(lǐ)部门进行调(diào)查(chá)处理,并(bìng)采取下(xià)列(liè)措施(shī),防止或者减轻(qīng)社会(huì)危(wēi)害:
(一)开展(zhǎn)应急救援工作,对因食(shí)品安全事故导致(zhì)人身(shēn)伤害的(de)人(rén)员,卫生行政部门应当立即组织救治;
(二)封存可能导(dǎo)致(zhì)食品安全事故的食(shí)品及其原料,并立(lì)即进(jìn)行检(jiǎn)验(yàn);对确认属于被污染的食品及其原料,责令食品生产经营者依照本法第五十三(sān)条的规定予以召回、停止经营(yíng)并销毁;
(三)封存被污染的食品用工具(jù)及用(yòng)具,并责令进行清洗消毒;
(四)做(zuò)好信息发(fā)布(bù)工作,依法对食品安全事(shì)故及其处理情况进行(háng)发布,并对可能(néng)产生的危害加以解释、说明。
发生重(chóng)大食(shí)品安全事故的,县级以上(shàng)人(rén)民政府(fǔ)应当(dāng)立即成立食品安全事故处置指(zhǐ)挥机(jī)构,启动应急预案,依照前款规(guī)定进行处置。
第七十(shí)三条 发(fā)生重大食品安全(quán)事故(gù),设区的市级以(yǐ)上人民政府卫生行政(zhèng)部门应当立即会同有关部门进行事故责任调查,督(dū)促有关部门(mén)履行职责,向本级人民政府(fǔ)提出事故(gù)责任(rèn)调查处理报告(gào)。
重大食品安(ān)全事故涉及两个以上省、自治区、直辖市的,由国务(wù)院(yuàn)卫生行政(zhèng)部门依照(zhào)前款规定组织事故责(zé)任调(diào)查。
第(dì)七(qī)十四(sì)条 发(fā)生食品安全事(shì)故,县级(jí)以上疾病预(yù)防控制机构应当协助卫生行(háng)政(zhèng)部门(mén)和有关部门对事故现(xiàn)场进(jìn)行卫生处理,并对与食品安全事故有(yǒu)关的(de)因素开展流行(háng)病学(xué)调查。
第七十(shí)五条 调(diào)查食(shí)品安全(quán)事故,除了查明事故单位的责任,还应当查明负有(yǒu)监(jiān)督管理和认(rèn)证职责的监督管理部门(mén)、认证机构的(de)工作人员失职、渎职情况。
第八章 监督管理
第七十六条 县级(jí)以上地(dì)方人民政府组织本(běn)级(jí)卫(wèi)生行政、农业行政、质量监督、工(gōng)商行政管理、食品药品监督(dū)管理部门(mén)制定(dìng)本行政区(qū)域的(de)食品安全年度监(jiān)督管(guǎn)理计(jì)划,并(bìng)按(àn)照年度计划组织开展(zhǎn)工作。
第七十七条(tiáo) 县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门履行各自食品安(ān)全(quán)监督管理职责,有权(quán)采取下列措施:
(一)进入生产经营场(chǎng)所实(shí)施现场检查(chá);
(二)对生产经营(yíng)的食品(pǐn)进行抽样检(jiǎn)验(yàn);
(三(sān))查阅、复制有关合同(tóng)、票据、账簿(bù)以及其他有(yǒu)关资料;
(四)查封、扣押有证据(jù)证明不符合食品安全标准的食品,违法使用的食品原料、食品(pǐn)添加(jiā)剂、食品(pǐn)相关(guān)产品(pǐn),以及用于违法(fǎ)生(shēng)产经营(yíng)或者被污染的工具(jù)、设备;
(五)查封违法从(cóng)事食品生产(chǎn)经营活动的(de)场所。
县级以上农业行政部门应当(dāng)依(yī)照《中华人民共和国(guó)农产品质量安全法(fǎ)》规定的职(zhí)责,对(duì)食用(yòng)农(nóng)产品进行监督管理。
第(dì)七十八条 县级以上质量监督、工商行政(zhèng)管理(lǐ)、食品药(yào)品监督(dū)管理部门对食品生产经营者进行(háng)监督检查(chá),应当记录监督检查的情况(kuàng)和处理结果。监督检查记录经监(jiān)督检查人员和(hé)食品(pǐn)生(shēng)产经营者签(qiān)字后归(guī)档(dàng)。
第七十(shí)九条 县(xiàn)级(jí)以上质量(liàng)监(jiān)督、工商行政管理(lǐ)、食品(pǐn)药品监督管理部(bù)门应(yīng)当建立食品生(shēng)产经营者食品安全(quán)信用档案,记录(lù)许可颁发、日常(cháng)监(jiān)督检查结果、违(wéi)法(fǎ)行为查处等(děng)情况;根据食(shí)品安全信用档案的(de)记录,对有(yǒu)不良信用记录的(de)食品生产经营者增加(jiā)监督(dū)检查(chá)频(pín)次(cì)。
第八(bā)十条 县级以上卫生行政(zhèng)、质量监督、工商行政管理、食品药品监(jiān)督(dū)管理(lǐ)部(bù)门接到咨询、投诉、举报,对属于(yú)本部门职(zhí)责的(de),应当受理(lǐ),并及时进行答复、核实、处理;对(duì)不属于(yú)本部门(mén)职责(zé)的,应当书面通(tōng)知并移交有权(quán)处理的(de)部门处理。有权处理的部门应(yīng)当及时处理,不得推诿;属(shǔ)于食品安全事故的(de),依照(zhào)本法第七章有关规定进行处置。
第(dì)八十一条 县级(jí)以上卫生行政、质量(liàng)监督(dū)、工商行政管(guǎn)理、食品药品监(jiān)督管理部门应当按照法定权限和程序履行食品安全(quán)监(jiān)督(dū)管理职(zhí)责;对生(shēng)产经营(yíng)者的同(tóng)一违法行为,不得给(gěi)予二次以上罚款的(de)行政处罚;涉嫌犯罪的(de),应当依法向公安机关移送。
第八十二条 国家建(jiàn)立(lì)食品安全(quán)信息统一公布制度。下列(liè)信息由国务院卫生行政部门统一公(gōng)布:
(一)国家食品(pǐn)安全(quán)总体情况;
(二)食品安全风险评估信息和食品安全风险(xiǎn)警示信(xìn)息;
(三)重(chóng)大食品安全(quán)事故及(jí)其处理信息;
(四)其他重要的食品安全信息和国务院确定的需要统一公布的信息。
前款第(dì)二(èr)项、第三项规定的信(xìn)息(xī),其影响限(xiàn)于特定区域(yù)的,也可以(yǐ)由有关省(shěng)、自治区、直辖(xiá)市人民政(zhèng)府(fǔ)卫生行政部门公布。县级以上农业行政、质量监督、工商(shāng)行政管(guǎn)理、食品药品监督管理部门依(yī)据各自职(zhí)责公布食(shí)品安全日常监督(dū)管理信息。
食品安全监督管理部门公(gōng)布(bù)信息,应当(dāng)做到准确(què)、及时(shí)、客(kè)观。
第八十(shí)三条 县级以(yǐ)上地方卫生行政、农业行(háng)政、质量监(jiān)督(dū)、工(gōng)商行政管理、食品药品监督(dū)管理部门(mén)获知本法第八十二条第(dì)一款规定的需(xū)要统一公布的信息(xī),应当向(xiàng)上(shàng)级主管部门(mén)报告,由上级主管部门立即报告国(guó)务院卫生行政部门;必要(yào)时,可(kě)以(yǐ)直接向(xiàng)国务院卫生(shēng)行政部门报告。
县级以上卫(wèi)生行政、农业行政(zhèng)、质(zhì)量监督、工商行政(zhèng)管理、食品药品监督管理部门应当相互通报获知的食品安全信息。
第九章 法(fǎ)律责任
第(dì)八十(shí)四条 违反本(běn)法规定,未经许(xǔ)可(kě)从事食品生产经营活动,或(huò)者(zhě)未经许可生产食品(pǐn)添加(jiā)剂的(de),由有(yǒu)关主管部门按照各自(zì)职责分(fèn)工(gōng),没收违(wéi)法所(suǒ)得、违法生产(chǎn)经营的(de)食品、食品添加剂和用(yòng)于(yú)违法生产(chǎn)经(jīng)营的工具(jù)、设备、原料(liào)等物品;违法生产经(jīng)营的(de)食品、食品添加剂货值金(jīn)额不足(zú)一万元的,并处二千元(yuán)以上(shàng)五万元以下罚款(kuǎn);货值金额一(yī)万元以上(shàng)的,并处(chù)货值金额五倍以上十倍以(yǐ)下罚(fá)款。
第八十(shí)五条 违反本法(fǎ)规定,有下列情形之一的,由(yóu)有关主(zhǔ)管部门按照各(gè)自职责(zé)分(fèn)工,没收违法所(suǒ)得、违法生(shēng)产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设(shè)备、原料等(děng)物品;违(wéi)法生产经营的食(shí)品货值(zhí)金额不足一万元的,并处二千元以上五(wǔ)万(wàn)元以下(xià)罚款;货值金额(é)一(yī)万元以上的(de),并处(chù)货值(zhí)金额五倍以上十倍以下(xià)罚款;情节严重的,吊销(xiāo)许可证:
(一)用非(fēi)食品原料(liào)生产食品或者在食品中添加食(shí)品(pǐn)添加剂(jì)以外的(de)化学(xué)物(wù)质和(hé)其他可能(néng)危害(hài)人(rén)体健(jiàn)康的物质,或者(zhě)用回收食品作为(wéi)原料生产食品;
(二(èr))生(shēng)产经营致病性微生物(wù)、农药残留、兽药(yào)残留、重金属、污染(rǎn)物质(zhì)以及其他危害人体健康的(de)物(wù)质(zhì)含量超过食品安全(quán)标准限量(liàng)的食品;
(三)生产经营(yíng)营养成(chéng)分不符(fú)合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主(zhǔ)辅食品;
(四)经营腐败变质、油脂酸败、霉变(biàn)生(shēng)虫、污秽不洁、混有(yǒu)异物(wù)、掺假掺杂或者(zhě)感官(guān)性状(zhuàng)异常的食品;
(五)经营病死、毒死或者死因不明(míng)的(de)禽、畜、兽、水产动物肉类,或(huò)者生产经营病死、毒死或者死因不明(míng)的禽、畜(chù)、兽(shòu)、水(shuǐ)产动物肉(ròu)类的制(zhì)品;
(六)经营未经动(dòng)物卫(wèi)生(shēng)监督机构(gòu)检疫或者检疫不合(hé)格的肉类,或者生产经营未经检验或者检验不合格的(de)肉类(lèi)制品;
(七(qī))经营超(chāo)过保质期的食(shí)品(pǐn);
(八)生产(chǎn)经营国(guó)家为防病等特(tè)殊需要(yào)明(míng)令禁止生产经营的食品;
(九)利用(yòng)新的(de)食品(pǐn)原料(liào)从事(shì)食品生产或者(zhě)从事食品添加剂新品(pǐn)种、食品相关(guān)产品(pǐn)新品种(zhǒng)生产,未经过安全性评估;
(十)食品生产经营(yíng)者在有关主管部门责(zé)令其召回或者(zhě)停止经(jīng)营(yíng)不符合食品安全(quán)标准的食品后,仍拒(jù)不召回(huí)或者停止经营的。
第八十六条 违反本法规定,有下列情形(xíng)之一的,由有关主管部门按照各自职责(zé)分工,没收违法所得、违法(fǎ)生产(chǎn)经营的食品和用(yòng)于违法生产经(jīng)营的工具、设(shè)备、原料等物(wù)品;违法生产(chǎn)经营的食品货值金额不足(zú)一万元的,并(bìng)处二千元以上五(wǔ)万元以(yǐ)下罚(fá)款;货值金额一万(wàn)元以上的,并处货(huò)值金(jīn)额二倍(bèi)以上五(wǔ)倍(bèi)以下罚款;情(qíng)节严重的,责令停产停(tíng)业,直(zhí)至吊销许可(kě)证:
(一)经(jīng)营被包(bāo)装材料、容器、运输工具等污染的食品;
(二)生产经营无标签(qiān)的预包装食(shí)品、食(shí)品(pǐn)添加剂或者标签、说明书不符合本法规定(dìng)的食(shí)品、食品添加剂;
(三)食品生产(chǎn)者采购、使用不符合食品(pǐn)安全标准的食品(pǐn)原料(liào)、食(shí)品添(tiān)加(jiā)剂(jì)、食品相关产品;
(四)食品生(shēng)产(chǎn)经营者在(zài)食品中添加药品。
第八十七条 违反(fǎn)本法规(guī)定,有下列情(qíng)形之(zhī)一的,由有(yǒu)关主管部门按照各自职责分工,责(zé)令改正,给(gěi)予警告;拒不改正的,处二(èr)千(qiān)元以上二万元以下罚款(kuǎn);情节严重的,责令(lìng)停产(chǎn)停业,直至吊销许可证:
(一)未对采购的食品原料(liào)和(hé)生产的食品、食(shí)品添加剂、食品相关产品进行检验;
(二(èr))未建立并遵守查(chá)验(yàn)记录制度(dù)、出厂检验记录(lù)制度;
(三)制定食(shí)品安全企业标准未依(yī)照本法规定备案(àn);
(四)未(wèi)按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品;
(五)进货时未查验许可证(zhèng)和相(xiàng)关证(zhèng)明文件;
(六)生产的食品(pǐn)、食品添加剂的标签、说明书涉及疾病(bìng)预防、治疗功能;
(七)安排(pái)患有本法第三十四条(tiáo)所列疾病的人(rén)员(yuán)从事接触直(zhí)接入口食(shí)品的工(gōng)作。
第八十(shí)八条 违反本法规(guī)定(dìng),事故单(dān)位在发(fā)生食品安全(quán)事故(gù)后(hòu)未(wèi)进行(háng)处(chù)置、报告的,由有关主(zhǔ)管部(bù)门按照各自职责分工,责令改正,给(gěi)予警告;毁灭有关证据的,责(zé)令停产停业,并处二千(qiān)元以(yǐ)上十万元以下罚款;造成严(yán)重后果的,由原(yuán)发(fā)证部(bù)门吊销许可证。
第八十(shí)九条 违反本法规定,有下列情形之一的,依照本法第(dì)八(bā)十五条的规定给予处(chù)罚:
(一)进(jìn)口(kǒu)不符合我国食品安(ān)全国(guó)家标准的食品;
(二(èr))进口尚无食品安全国(guó)家标准(zhǔn)的食品(pǐn),或(huò)者首次(cì)进口(kǒu)食品添加剂新品种(zhǒng)、食品相关产品(pǐn)新(xīn)品(pǐn)种(zhǒng),未(wèi)经过安全(quán)性(xìng)评估(gū);
(三)出口商未遵守(shǒu)本法的规定(dìng)出口食(shí)品。
违(wéi)反本法规定,进口商未建立并遵守食品(pǐn)进口和销售记(jì)录制(zhì)度的,依照(zhào)本法第八十七条的规定(dìng)给予处罚。
第九(jiǔ)十条 违(wéi)反本法规定,集中交易市场的开办者、柜台出租者、展(zhǎn)销会的举办者允(yǔn)许(xǔ)未取得许可的食(shí)品经营者进入市场销售食品(pǐn),或者未履行(háng)检查、报告(gào)等(děng)义务(wù)的,由(yóu)有关主管(guǎn)部门按(àn)照各自(zì)职责分工,处二千元以上五万元以下罚款;造成严重后果的,责令停业,由原发(fā)证部门吊(diào)销(xiāo)许(xǔ)可证。
第(dì)九十一(yī)条(tiáo) 违反(fǎn)本法规定,未按照要求进行食品运(yùn)输(shū)的,由有(yǒu)关主管部(bù)门(mén)按照各自职(zhí)责分工,责令改正,给予警告;拒不改(gǎi)正的(de),责令停产停业,并处二千元以上(shàng)五万元以下(xià)罚款;情节严重的,由原发证部门吊(diào)销许可(kě)证。
第九十二(èr)条(tiáo) 被吊(diào)销食(shí)品生产、流通(tōng)或者餐饮服务(wù)许(xǔ)可证的单(dān)位,其直接负责的主管人员自处罚决(jué)定(dìng)作出之日起五(wǔ)年内不得从事食品生产(chǎn)经营管理工作。
食(shí)品生(shēng)产经营者聘用不得从事食(shí)品生产经营管理(lǐ)工(gōng)作的(de)人员从事管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)的,由原发证部门吊(diào)销许可(kě)证。
第九十三条 违反本法规(guī)定,食(shí)品检验机构、食品检验人员出具(jù)虚假检验报告(gào)的,由授予其(qí)资质的主管部门或者(zhě)机构撤销该检验机构的检验资(zī)格;依法对检(jiǎn)验机构直接(jiē)负(fù)责的主管人员(yuán)和食品检验人员给予撤职或者(zhě)开除的处分。
违反本法规定(dìng),受到刑事处(chù)罚或者开除处分的食品检(jiǎn)验机构人员,自刑罚(fá)执行完毕或者(zhě)处分(fèn)决定作出之日起(qǐ)十年内不得(dé)从事食品检验工作。食品检验(yàn)机构聘用不得从事食(shí)品检验工作的人员(yuán)的,由授(shòu)予(yǔ)其资质的主管部门或者机构撤销该检验机构的检验资格(gé)。
第九十(shí)四(sì)条 违反本法规定,在广(guǎng)告(gào)中对食品质量作(zuò)虚(xū)假宣传,欺骗(piàn)消费(fèi)者的,依照《中华人民共和国(guó)广告法》的规定给予处罚(fá)。
违反(fǎn)本法规定,食品安全监(jiān)督管理部门(mén)或(huò)者(zhě)承担食品检(jiǎn)验职责的机构、食品行业协会、消(xiāo)费者协会以广告(gào)或者其他形式向消费者推荐食品的,由(yóu)有关主管部门没收违法所得,依法对直接负(fù)责的主管(guǎn)人员(yuán)和(hé)其他直接责任人员给予记大过、降级或者撤职的处分。
第九十(shí)五条 违(wéi)反本法(fǎ)规定,县级(jí)以上地方人民政府在食品安全监(jiān)督(dū)管理中(zhōng)未(wèi)履行职责,本行政区(qū)域出现重大食品安全(quán)事故、造(zào)成严重社(shè)会影响的,依法(fǎ)对直接负责的主管人(rén)员和其他直接责任(rèn)人员给予记大过、降级、撤职或者开除(chú)的处分。
违反本法规定,县级以上卫生行(háng)政(zhèng)、农业行政、质量监督、工商行政(zhèng)管理、食品药品监督管(guǎn)理部门或(huò)者其他有关行政部门不履行本法规定的(de)职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依(yī)法(fǎ)对直接负责的(de)主管(guǎn)人员和其他直接责(zé)任人员给予记大(dà)过或者降级的处分(fèn);造成(chéng)严重后果的,给(gěi)予撤(chè)职(zhí)或者开除(chú)的处(chù)分;其主要负责人应当引咎辞(cí)职(zhí)。
第九十(shí)六(liù)条 违反本法规定,造成人身、财产或者其他损害(hài)的,依(yī)法承担赔偿(cháng)责任。
生产(chǎn)不符合食品安全标(biāo)准(zhǔn)的食品或者(zhě)销售明知是不(bú)符合食品安全标准的食品(pǐn),消费者(zhě)除(chú)要求赔偿损失外,还可(kě)以向(xiàng)生产者或者(zhě)销(xiāo)售(shòu)者要求支付价款十倍(bèi)的赔(péi)偿金。
第九十七条(tiáo) 违反本法(fǎ)规定,应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚(fá)金,其财产不足以同时(shí)支付时,先承担民事(shì)赔偿责任。
第九十(shí)八条 违反本(běn)法(fǎ)规定,构成犯罪(zuì)的,依法追究刑(xíng)事(shì)责任。
第(dì)十章 附 则
第九十九条 本法下列用语(yǔ)的含(hán)义:
食品(pǐn),指各种(zhǒng)供(gòng)人食用或者饮(yǐn)用(yòng)的成品和原料以及按照传统(tǒng)既(jì)是食(shí)品又是(shì)药品的物品,但是(shì)不(bú)包括以治疗为目的的物品。
食品安全,指食品无(wú)毒、无害,符合应当有的营养要求(qiú),对(duì)人(rén)体健(jiàn)康不造成(chéng)任何(hé)急性、亚急性或(huò)者慢性(xìng)危害。
预包装食品,指预先(xiān)定(dìng)量(liàng)包装或者(zhě)制作在包装材料和容器中的食品。
食品(pǐn)添(tiān)加剂(jì),指为改善食品品质(zhì)和(hé)色、香、味以及为防腐、保(bǎo)鲜和加工工艺的需(xū)要而(ér)加入食品中(zhōng)的人(rén)工合成或者天(tiān)然物质(zhì)。
用于(yú)食品的包装材料(liào)和容器,指(zhǐ)包装、盛放食品或者食品添加(jiā)剂用的纸、竹、木、金(jīn)属、搪瓷、陶瓷、塑(sù)料、橡胶(jiāo)、天然纤(xiān)维、化学纤(xiān)维、玻璃等(děng)制品和直接接触食品(pǐn)或者食品添(tiān)加(jiā)剂(jì)的(de)涂(tú)料(liào)。
用(yòng)于(yú)食品生(shēng)产(chǎn)经营的工具、设(shè)备,指(zhǐ)在(zài)食(shí)品或者食品添加(jiā)剂生(shēng)产(chǎn)、流通、使(shǐ)用过程(chéng)中(zhōng)直接接触食品(pǐn)或者食品(pǐn)添加(jiā)剂的机械、管道、传送带、容器、用具、餐具等。
用于食(shí)品的(de)洗涤(dí)剂、消毒剂,指直接用于(yú)洗涤或(huò)者消毒食品、餐饮具(jù)以及(jí)直接接触食品(pǐn)的工具、设备或(huò)者(zhě)食品包装材料和容(róng)器的(de)物质。
保质期,指预包(bāo)装食(shí)品(pǐn)在标签(qiān)指明(míng)的贮存条件下保持品(pǐn)质的(de)期限。
食源(yuán)性疾病,指(zhǐ)食品中致(zhì)病(bìng)因素进(jìn)入人体引起的感(gǎn)染性、中毒(dú)性(xìng)等疾(jí)病。
食物中毒,指食(shí)用了(le)被(bèi)有毒有害物质污染的(de)食品或者食(shí)用了含有毒(dú)有(yǒu)害物质的食品后出现(xiàn)的急性、亚急(jí)性(xìng)疾(jí)病。
食品安全事故,指食(shí)物(wù)中毒(dú)、食源性疾(jí)病、食品污染等源于食品,对人体健(jiàn)康有危害或者可能有危害的事故(gù)。
第一百条(tiáo) 食品生产经营者在本法施行前已经(jīng)取(qǔ)得相应许可证的,该(gāi)许可证继续(xù)有效。
第一百零一条 乳品、转基(jī)因食品、生猪(zhū)屠(tú)宰、酒类和食盐的食品安全管理(lǐ),适用本法;法(fǎ)律、行政法规另有规定的,依照其(qí)规定。
第一百零二条 铁(tiě)路运营中食品安(ān)全的管理办法(fǎ)由国务院(yuàn)卫生行政部门会同国务院有关(guān)部门依(yī)照本法制定。
军队专用食品和自供食品的食品安全管理(lǐ)办(bàn)法由(yóu)中央(yāng)军事委员会依照本法(fǎ)制定。
第一百零三条 国务院根据实际需要,可以对食品安全监(jiān)督管理体制作出调整(zhěng)。
第(dì)一百零四条 本法自(zì)2009年6月1日起施行。《中华(huá)人民共(gòng)和国食品卫生(shēng)法》同时废止(zhǐ)。
大连法律(lǜ)咨询在线 整理(lǐ)