（2017年8月30日（rì）大连市第十五（wǔ）届（jiè）人民代（dài）表大会常务委员会（huì）第（dì）三十（shí）五次会议通过2017年9月28日辽宁省第十二届人（rén）民代表大会常务委员会第三十六次会（huì）议批（pī）准）
第一章（zhāng）总（zǒng）则
第一条（tiáo）为了合理开发（fā）、利用、节约和保护水资源，实（shí）现（xiàn）水资源的（de）可持续利用，适应国民（mín）经济（jì）和社会发展的需要，根据《中华人民共和国水法》等有关（guān）法律、法规，结合本市（shì）实（shí）际，制定本（běn）条例。
第二条本（běn）市行政区（qū）域内开发、利用（yòng）、节约、保护、管理水资源，适（shì）用本条例。
第（dì）三条本条例所称水资源，包括地表水和地下水（含地热水（shuǐ）、矿泉水）。
第四（sì）条开发、利用、节（jiē）约、保（bǎo）护（hù）水资（zī）源，应当全面规划、统（tǒng）筹兼（jiān）顾、标本兼治、综合利用（yòng）、讲求效益，协调好生活、生产经营（yíng）和（hé）生态环境用水（shuǐ）。
第五条（tiáo）市及区（市）县人民政府应当（dāng）将（jiāng）水资源的开发（fā）、利用、节约、保护等纳入国民经济和（hé）社会发展规划（huá），并保障（zhàng）资金投入。
第六条市及区（qū）（市）县（xiàn）人民政府应当实行用水（shuǐ）总（zǒng）量控制制度（dù）、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度、水资（zī）源管理责任（rèn）和考核（hé）制度（dù）。
第七条市及有关区（市）县人民政府水行政主（zhǔ）管部门按照规（guī）定的权限负责本行政区域内水（shuǐ）资源的统一管理和监督工作（zuò）。
其他有关部门按照各自职责，负责与（yǔ）水资源监督（dū）管（guǎn）理（lǐ）有（yǒu）关的（de）工作。
乡（xiāng）镇人（rén）民（mín）政府、街（jiē）道办事处应当按（àn）照上（shàng）级（jí）人民政府和水（shuǐ）行政主管部门的要求，协助做好水资源（yuán）开发、利用、节（jiē）约和保护工作。
具有行政管理职能的市（shì）人民政府派出机构根据授（shòu）权，负（fù）责（zé）区（qū）域内的水资（zī）源监（jiān）督管理（lǐ）工作。
第八条市（shì）及区（市）县人民政府应当加强水（shuǐ）情教育，提高全社会节约、保护水（shuǐ）资源（yuán）的意识。
教（jiāo）育主管部门（mén）应当将（jiāng）节约、保（bǎo）护水资（zī）源知识纳（nà）入学校教育内容。
新（xīn）闻媒体应（yīng）当做好水资源节（jiē）约、保护和依法（fǎ）用水的宣（xuān）传（chuán）。
鼓励基层群众性自治组（zǔ）织、社会组织、志愿者开展水资源（yuán）节约、保护（hù）知识（shí）的宣传。
第（dì）九条任何单位和个（gè）人都有节（jiē）约、保护水（shuǐ）资源的义务，并有权对违反水（shuǐ）资源管（guǎn）理的（de）行为（wéi）进（jìn）行（háng）举报。
市（shì）及有关区（qū）（市）县（xiàn）人民政（zhèng）府水行政主管部门应当建立健全水资（zī）源管理日常检查制度（dù）和投诉（sù）举报制度，加强（qiáng）对违反水（shuǐ）资源管理行为的监督检查和（hé）处理。
第十条在开发、利用、节约、保护、管理水资源等（děng）方面成绩显（xiǎn）著的单位和个人，由市及区（市）县人民政府给予表彰、奖励。
第二章（zhāng）水资源规划和（hé）开发利用
第十一条本市（shì）国民经济（jì）和（hé）社会发展规划（huá）以及城市总体规划的编制、重大建设项目布局，应当（dāng）与当地水（shuǐ）资源条件相适（shì）应，并（bìng）进行（háng）科学论证。
第十（shí）二条市及有关区（市）县的（de）水资源综合规划，由水行政主管部门会同（tóng）有关部门编制，报本级人民政（zhèng）府批准（zhǔn），并（bìng）报上一级水行政主管部门备案；水资源专业（yè）规划（huá），由水行政（zhèng）主管部门依法编制（zhì），征求有关部门意见后，报（bào）本级人民政府批准。
编制水资源综合规划（huá）以（yǐ）及与（yǔ）土（tǔ）地利用关系密切的专业规划，应当与国民（mín）经济和社（shè）会发展规划（huá）、土地利用总体规划、城市总体规划、环境保护规划（huá）相协调，兼（jiān）顾各（gè）地区、各行业（yè）的需要。
第十三条经（jīng）批（pī）准（zhǔn）的规（guī）划应当严格（gé）执行。根据经济（jì）社会发展水（shuǐ）平（píng）、水（shuǐ）资源承载能力和水环境（jìng）承（chéng）载能力（lì）等情况的（de）变化确需修改的，应当按原规划编制（zhì）、报批（pī）、备案程序执行。
第十（shí）四条开发、利用水资源，应（yīng）当首先（xiān）满足城乡居民生活用水，兼顾农（nóng）业、工业、生态环境等方面用水的需要。
第十五条市及区（qū）（市）县人民政府应（yīng）当制（zhì）定再生水利（lì）用扶持政策，推进再生（shēng）水利用科（kē）学技（jì）术研究以（yǐ）及设施建设（shè），提高再生水利用率。
石化、冶（yě）金、发电（diàn）、热电（diàn）等耗水量大的行（háng）业应当（dāng）提高使用再生（shēng）水的比例。城市绿（lǜ）化、道路洒扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景（jǐng）观用水，应当优先使用再生水。
第十六（liù）条市及区（qū）（市）县人民政（zhèng）府应当加强海水利用工作，编制相关规划，制定扶持政策（cè），鼓励（lì）临（lín）海（hǎi）、近（jìn）海（hǎi）企业依（yī）法直（zhí）接利用海水和进行（háng）海（hǎi）水淡化工程建设。
市人民政府应当（dāng）科学编制海绵（mián）城（chéng）市规划，统筹（chóu）推（tuī）进新老（lǎo）城区海（hǎi）绵城市建设。鼓励（lì）有条件的单（dān）位和（hé）个（gè）人开（kāi）展集雨（yǔ）工程建设，提高集雨技术，科学开发利用雨水资源。
第三章水资源保护
第十七条市及有关区（qū）（市）县人民政府水行政主管部门应当（dāng）会（huì）同（tóng）环（huán）境保护主管等部门，按照不同水域（yù）的功能（néng）定位（wèi）对水功能区实（shí）行（háng）分级分类保护和管理。
第十八条市及有关区（市（shì））县人（rén）民（mín）政府水行政主管部门应当核定本行政区域内水功（gōng）能区水（shuǐ）域纳污能力，向（xiàng）环境保（bǎo）护主管部门提出限制（zhì）排污总量（liàng）意（yì）见（jiàn），同时报本级人民政（zhèng）府和上一级水行政（zhèng）主管部门。
第十九条市（shì）及有关区（qū）（市）县人（rén）民政府水行政主管（guǎn）部（bù）门应当按照（zhào）各自管理权限，在（zài）水（shuǐ）功能区设立明显标识（shí），对水功能区进行监测评价。发现重（chóng）点（diǎn）水污染物排放总量超过水（shuǐ）功能区控制（zhì）指标的，或者水功能区（qū）的水质（zhì）未达到其使（shǐ）用功能要（yào）求（qiú）的，应当及时报告有关（guān）人（rén）民（mín）政府采（cǎi）取治理措施（shī），并通报环境（jìng）保护主管部（bù）门。
第（dì）二十条（tiáo）利用水域或者水工（gōng）程从事工（gōng）程建设以（yǐ）及（jí）养殖、旅游、水上运动（dòng）等开发（fā）利用（yòng）活动，不得影响该水功能区及相邻水功能区的使用功能（néng），不得降低水功能区水质目标确定的水质（zhì）等级。在未划定水功能区的水域进行开发利用活（huó）动，不得影（yǐng）响相邻水（shuǐ）功能区的使（shǐ）用功（gōng）能。
第二十一条新建、改建或者扩大入河排污（wū）口的单位，在向环境保护主管部门报（bào）送建设项（xiàng）目环境影（yǐng）响报（bào）告书（表）之前，应当征（zhēng）得有管辖权的水行政主管部门（mén）同意。
第二十二（èr）条饮用（yòng）水水源保护区的划定、保护和管理应当（dāng）严格执行水污染防（fáng）治法等（děng）法（fǎ）律、法规的规定，确保（bǎo）饮（yǐn）用水安（ān）全。
市及有关（guān）区（市）县人民（mín）政府应当建立健全饮（yǐn）用（yòng）水水源地（dì）保护补偿机制，促进水（shuǐ）源地保护区（qū）经济社会发展。
第二十三条市及有关区（qū）（市）县人民政府应当采取（qǔ）措施，保护自然（rán）植被，建设水源涵养林，涵养水源，防（fáng）治（zhì）水（shuǐ）土流失和水体污染，改善（shàn）生态环境。
第二十四条严格控（kòng）制地下水开（kāi）采（cǎi）。新建地（dì）下（xià）水取水（shuǐ）工程应（yīng）当经过科学论（lùn）证（zhèng），防止地面（miàn）沉降、水（shuǐ）体（tǐ）污染和海水入（rù）侵。
在省人（rén）民（mín）政府划定的地下水资（zī）源（yuán）保护区及其以外的（de）公共供水管网覆盖（gài）的区域，可以利用水库、江河等地表水的（de）区域（yù），以（yǐ）及无防止地（dì）下水资源（yuán）污染措施和设施的区（qū）域，不得批准新建地下水取水工程。但应急取水、地温空调取水以及开采（cǎi）矿泉水、地热温泉等对水质有特殊要求的（de）取（qǔ）水工程除外。
在公共供水管（guǎn）网、地表水供（gòng）水能够满（mǎn）足（zú）用水需求的地区，还应当限期封闭原有地（dì）下水取水工程（chéng）。
第二（èr）十五（wǔ）条（tiáo）对地下水资源依法实行取水许（xǔ）可制度。
建设单位未取得取水许可审批文件的，不（bú）得开工建设凿井工（gōng）程。
第（dì）二十六条市及（jí）有关（guān）区（市）县人民（mín）政府应当建（jiàn）立健全水资（zī）源（yuán）监测系统，加强水文、水资源信（xìn）息建（jiàn）设，每年至少（shǎo）向社会公（gōng）布一（yī）次水资源存量及有关指标、指数。
市及有关区（市）县人民政府水行政主管部门和（hé）其他有（yǒu）关（guān）部（bù）门按照职（zhí）责分工，开展水资源监测工（gōng）作，监测数据应（yīng）当实现信（xìn）息共（gòng）享。
第四章取水管理
第二（èr）十七条需要申（shēn）请取水的建设（shè）项目，应当依法进行（háng）水资源论证（zhèng），编制水资（zī）源论（lùn）证报告书或（huò）者（zhě）填写水资源论证表（biǎo），报市及有关区（qū）（市（shì））县人民政府水行（háng）政主管（guǎn）部门（mén）审查。
第二十八条（tiáo）取水（shuǐ）单位和个人，应当按照规定向水行政主管部门申请（qǐng）取水许（xǔ）可（kě）证（zhèng），并缴纳水资源（yuán）费，取（qǔ）得（dé）取水权。
下列取水由市人民政府水行政主（zhǔ）管（guǎn）部（bù）门审批：
（一）在市管水（shuǐ）库以及其他市（shì）管（guǎn）供水工程取水的；
（二）在碧流河（hé）、复州河、英那河取水或（huò）者日平均取地下水三千立（lì）方（fāng）米以上、一万（wàn）立（lì）方米以下的（de）；
（三）在中山区（qū）、西岗区、沙（shā）河口（kǒu）区（qū）行政（zhèng）区（qū）域内（nèi）取水（shuǐ）的；
（四）跨（kuà）区（市）县取水的。
前（qián）款规定（dìng）之外的其他取水，除属于国家和省审批权限外，由有（yǒu）关区（市）县（xiàn）人民政府水行（háng）政主管（guǎn）部门审批。
第二十九条（tiáo）下（xià）列取水不（bú）需（xū）要办理（lǐ）取水许（xǔ）可：
（一）农村集体经（jīng）济组织及其成员使用本集（jí）体经（jīng）济组织的（de）水塘（táng）、水（shuǐ）库（kù）中（zhōng）的水的；
（二）农村家庭生活和零（líng）星散养、圈养畜禽饮用水等（děng）年取水量低于（yú）一千立（lì）方米；
（三）法律、法规（guī）规（guī）定的其他情形。
前款（kuǎn）各项取水，不得（dé）妨（fáng）碍公共（gòng）用（yòng）水、环境安（ān）全或（huò）者（zhě）损害他人用水合法权益。
第三十条有下列情形之（zhī）一的，取水申请不予（yǔ）批准：
（一）在取水（shuǐ）许可总量已（yǐ）经达（dá）到或者（zhě）超（chāo）过（guò）取水许可（kě）控（kòng）制总量的地（dì）区增加取水的；
（二）超出行业（yè）用水（shuǐ）定额标准的；
（三（sān））未通过（guò）水资源论证审（shěn）查（chá），以（yǐ）及未按照规定重新编制水资源论证报告书并（bìng）通过审查的；
（四）取水、退水布局不合理的；
（五（wǔ））可能对水功（gōng）能区水域使（shǐ）用功能造成（chéng）重大（dà）损害的；
（六）公共供（gòng）水（shuǐ）管网能够满足用水（shuǐ）需要（yào）时，建设（shè）项目自备取（qǔ）水设施取用（yòng）地下水的；
（七）可能对（duì）第三者或者公共利益产（chǎn）生重大（dà）损（sǔn）害（hài）的；
（八（bā））法律、法规规定的其他情形。
第（dì）三十（shí）一条（tiáo）市（shì）及有关区（市）县人民政府水（shuǐ）行政主管部门（mén）应当建立水资（zī）源承（chéng）载能力监测预警机制，当取水总量接（jiē）近本（běn）地区取水总（zǒng）量控制指标时，应（yīng）当（dāng）限制（zhì）审（shěn）批建设项目新增取水。
第三十二条取得取水（shuǐ）许可证的单位和（hé）个人应当安装符合国家标准的取水计量设施，保证正常运行，不得擅自拆除（chú）。
第五（wǔ）章（zhāng）法律责任
第三十三条市及有关区（市）县人民政（zhèng）府水行政主管部（bù）门（mén）和其（qí）他（tā）有关（guān）部（bù）门（mén）及其工（gōng）作人（rén）员，滥用职权（quán）、徇（xùn）私舞（wǔ）弊、玩忽（hū）职守的，由其上（shàng）级行政（zhèng）机关或者监察部门通（tōng）报批评、责令改正，对直接负责的主管人员和其他（tā）直接责任人员（yuán）依法（fǎ）予以处分。
第三十四条违反（fǎn）本条（tiáo）例第（dì）二十五（wǔ）条（tiáo）第（dì）二款规定，建设（shè）单位未取得取水许可审批文件进行凿井的，由市或者有关区（市）县人民（mín）政府水（shuǐ）行政主管（guǎn）部门责令停止违法行为,限（xiàn）期补（bǔ）办有关手续（xù）;逾期不补办（bàn）或者补办未被批准的（de），责令限期拆除（chú）或者（zhě）封闭凿（záo）井工（gōng）程。逾期不拆除或者（zhě）不封闭凿井工（gōng）程的，由市或者有关区（市）县人（rén）民政府水行政主管（guǎn）部门组织拆除（chú）或者封闭，所需费用由违法行为人（rén）承担，可以（yǐ）处一万元以上五万元以下罚款。
第三（sān）十五条违反本条例规定（dìng）的行（háng）为，法律、法规已有（yǒu）处罚规定的，从其规定。
第三十六（liù）条违反本条（tiáo）例（lì）规定，涉及其（qí）他行政主管部（bù）门权限的，由有关部门依法处（chù）理。
第六章附则
第三十七条本条例（lì）自2018年1月1日起施行。1994年（nián）8月30日（rì）大连（lián）市第十一（yī）届人民（mín）代（dài）表大会常务委（wěi）员会（huì）第十（shí）二次会议（yì）通过的《大连市水资（zī）源管理（lǐ）条例》同时废止（zhǐ）。
