最高（gāo）人民法院（yuàn）

关于修改《关于审理（lǐ）民（mín）间（jiān）借贷案件适（shì）用法律（lǜ）若干问（wèn）题（tí）的规定》的决定

（2020年（nián）8月18日最高人民法院审判（pàn）委员会第1809次会议通过，自2020年8月（yuè）20日起施行）

　　根据审判实践需要，经最高人民法（fǎ）院审判（pàn）委（wěi）员（yuán）会第1809次会议决定，对《关于审理民间借贷案件适用法律若（ruò）干（gàn）问题的（de）规定》作如下修改：
　　一、将第一条修改（gǎi）为：
　　“本规定所称的民间借贷，是指自然（rán）人（rén）、法人（rén）和非法（fǎ）人组织之间进行资金融通的（de）行为。
　　经金融监管部门（mén）批准设立的从事贷款业务的金融机（jī）构及其分支（zhī）机构，因发放（fàng）贷款等相关金（jīn）融业务引发（fā）的纠纷，不（bú）适用（yòng）本规（guī）定。”
　　二、将（jiāng）第二（èr）条修改（gǎi）为：
　　“出借人向人民法院提起民间（jiān）借（jiè）贷诉讼时（shí），应当提供借据、收据、欠条等（děng）债权凭证以及其他能（néng）够证明（míng）借贷法律关系（xì）存在（zài）的证据。
　　当事人持有的借据、收据、欠条等债（zhài）权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当（dāng）事人（rén）提（tí）起民间借贷诉讼的，人民法院（yuàn）应予受理。被告对原告的（de）债（zhài）权人（rén）资（zī）格提（tí）出有事实（shí）依据（jù）的抗辩，人民法（fǎ）院经审查认（rèn）为原（yuán）告不具有债权人资格（gé）的，裁定驳回起诉（sù）。”
　　三、将第三条修改为（wéi）：
　 “借贷双方就合同（tóng）履行地未约定或（huò）者约定不（bú）明（míng）确（què），事后未达成补（bǔ）充协议，按照合同（tóng）相关条（tiáo）款或者交易（yì）习惯仍不能确定的（de），以接受货币一方所在（zài）地为（wéi）合同履（lǚ）行地。”
　　四、将第（dì）五条修改为：
　“人民法院立案后，发现民间借（jiè）贷行为本身（shēn）涉嫌非法集资等犯罪的，应当裁定驳回起诉（sù），并将涉嫌非法集资等犯罪的线索（suǒ）、材料移送公（gōng）安（ān）或（huò）者检察机关。
　　公安或者检察机关不予立（lì）案，或者（zhě）立（lì）案侦查后撤销案件，或者检察（chá）机（jī）关作出不（bú）起诉决定（dìng），或者经（jīng）人（rén）民（mín）法院生效判决认定不构成非法集资等（děng）犯罪，当事（shì）人又（yòu）以（yǐ）同一事（shì）实向人民（mín）法院提起诉讼的，人民（mín）法院（yuàn）应（yīng）予受理。”
　　五、将第七条修（xiū）改为：
　　“民（mín）间借（jiè）贷纠纷的基本案件事实必须以刑事案（àn）件（jiàn）的审理（lǐ）结果为依据，而该刑事案件尚未审结的，人民法院应当裁定（dìng）中止诉讼。”
　　六、将（jiāng）第九条修（xiū）改为：
　　“自然（rán）人之间的借（jiè）款合（hé）同具有（yǒu）下列情形之一（yī）的，可（kě）以视为合同成立：
　　（一）以现金支付的，自借款人收到借款时；
　　（二）以银行转账、网上电（diàn）子汇（huì）款等形式支付（fù）的，自（zì）资金到达借（jiè）款人账户时（shí）；
　　（三（sān））以票（piào）据交付（fù）的，自借款人依法取得票（piào）据（jù）权利时；
　　（四）出借人将特定资（zī）金账户支配权授权给借款人（rén）的，自（zì）借款人（rén）取得对该（gāi）账（zhàng）户实（shí）际支配权时；
　　（五）出借人以与借款人约定的其他方式提供借（jiè）款并（bìng）实际履（lǚ）行完成时。”
　　七、将第十一条修改为：
　 “法人之间、非法人组织（zhī）之间以及它们（men）相（xiàng）互之间为生产、经营需要订（dìng）立的民间借（jiè）贷合（hé）同，除（chú）存（cún）在《中华人民共和国合同法》第五十二条（tiáo）以及本规定（dìng）第十四条规定的情形（xíng）外，当事人主（zhǔ）张民（mín）间借贷合同有效的（de），人民法院应予支（zhī）持。”
　　八、将第（dì）十二条修改（gǎi）为：
　　“法人或者非法（fǎ）人（rén）组织在本单位内部通过借款形式向职工（gōng）筹（chóu）集资金（jīn），用（yòng）于本单位（wèi）生（shēng）产、经营，且不存在（zài）《中华人民共和国合同法》第五十二条以及本规定第十四条规定的情（qíng）形，当（dāng）事人主张民间借贷合同有效的，人民（mín）法院应予（yǔ）支持。”
　　九、将第十三条修改为：
　 “借款人或者出（chū）借人（rén）的借贷行为涉（shè）嫌犯罪，或（huò）者已经生（shēng）效（xiào）的裁判认定构成（chéng）犯罪，当事人提起民事（shì）诉讼的（de），民间借贷合同并不当然无效。人民法院应当（dāng）依据《中（zhōng）华人民共（gòng）和（hé）国合同法》第五十二条以及本规定第（dì）十（shí）四（sì）条（tiáo）之规定，认定民间借（jiè）贷合同的效力（lì）。
　　担（dān）保人以借款人或者出借人的借贷行为涉嫌犯罪或者已经生效的裁判认定构（gòu）成（chéng）犯罪为由，主（zhǔ）张（zhāng）不承担民事责任的，人民法院（yuàn）应（yīng）当（dāng）依据（jù）民（mín）间借贷合同与担（dān）保（bǎo）合同的效力、当事人的过错程度，依法确定担保人的民事责（zé）任。”
　　十、将第十四（sì）条修（xiū）改为（wéi）：
　　“具（jù）有下列情形之一的，人民法院应当认定民间借贷合同（tóng）无效：
　　（一）套取金融机构贷款转贷的；
　　（二）以向其他营利（lì）法（fǎ）人借贷、向（xiàng）本单位职工（gōng）集资，或者以向公众非法吸收存（cún）款等（děng）方式取（qǔ）得（dé）的资金转贷的；
　　（三）未（wèi）依法取得放贷资格的出（chū）借人，以营（yíng）利为目的向社会不特（tè）定（dìng）对象提供借款的；
　　（四）出（chū）借人事先知道或者应当（dāng）知道借款人借款用于违法（fǎ）犯罪活动仍然提供借（jiè）款（kuǎn）的；
　　（五）违反法律（lǜ）、行（háng）政法规强制性规（guī）定（dìng）的；
　　（六）违背公序良俗的。”
　　十一、将第十六条（tiáo）修改为（wéi）：
 　“原告仅依据借据、收据、欠条等债权凭证提起（qǐ）民间借贷诉讼（sòng），被告抗（kàng）辩（biàn）已经偿还借款的（de），被告应当（dāng）对其主张提供（gòng）证据证明。被（bèi）告（gào）提供（gòng）相应证据证明其主张后，原告（gào）仍应就借（jiè）贷关系（xì）的存续承担举证责任。
　　被告抗辩借贷（dài）行为（wéi）尚（shàng）未（wèi）实际发生并（bìng）能（néng）作出（chū）合理说（shuō）明的，人民法院应当结合（hé）借贷金额、款项交付、当（dāng）事人（rén）的（de）经济能力、当地或者当事人之间的交易方式、交（jiāo）易习惯（guàn）、当事人财产变动（dòng）情况以及证人证（zhèng）言等事实（shí）和（hé）因素，综合判（pàn）断查（chá）证借贷事实是否发（fā）生。”
　　十二、将第十七条（tiáo）修改为（wéi）：
　　“原告仅依据金融机构（gòu）的转账（zhàng）凭证提（tí）起民间（jiān）借（jiè）贷（dài）诉讼，被告抗辩（biàn）转账系偿（cháng）还双方之前借款或者（zhě）其他债（zhài）务的，被告应当对其（qí）主（zhǔ）张（zhāng）提供证据证明。被告提供相应（yīng）证据证明其主张后，原（yuán）告（gào）仍应（yīng）就（jiù）借贷（dài）关系的成立承担举证责任（rèn）。”
　　十三、将（jiāng）第十八（bā）条修改为（wéi）：
 　“依据（jù）《最高人（rén）民法院关于适用〈中华人民（mín）共和国民事诉（sù）讼法〉的解释》第一百七十四条第（dì）二（èr）款之规定，负有举证（zhèng）责任（rèn）的原告（gào）无正当理由拒不到庭，经（jīng）审查现有证据无法确认借贷行（háng）为、借贷金额、支付方式等案件主要事（shì）实（shí）的，人民法院（yuàn）对原告（gào）主（zhǔ）张的事（shì）实不予认定（dìng）。”
　　十（shí）四、将第（dì）十九条（tiáo）修改为：
　 “人民法院审理民间借贷纠纷案件时发（fā）现有（yǒu）下列情形（xíng）之一的，应当严格（gé）审（shěn）查借贷发（fā）生的原因、时（shí）间、地点、款项来源、交付方式（shì）、款项流向以及（jí）借贷双（shuāng）方（fāng）的关系、经济状况等（děng）事（shì）实，综合判断是否属于虚假民事（shì）诉讼：
　　（一）出借（jiè）人明显不具备出借能力；
　　（二）出借人起诉所依（yī）据的事实和理由明显不符合常理（lǐ）；
　　（三（sān））出借人不（bú）能提（tí）交（jiāo）债权凭证（zhèng）或者提交的债权凭证存在伪（wěi）造的可（kě）能；
　　（四）当事（shì）人双方（fāng）在一定（dìng）期（qī）限内多次参加民间借贷诉讼；
　　（五（wǔ））当事人无正（zhèng）当理由拒不到庭（tíng）参加（jiā）诉讼，委托代理人对借（jiè）贷（dài）事实陈述不清或者陈（chén）述前后矛（máo）盾；
　  （六（liù））当（dāng）事人双方对借贷事实的发生没（méi）有任何争议或者诉辩（biàn）明显不符合常理；
　　（七（qī））借款人的配偶或者合伙人、案外人的其他（tā）债权人提出有事实依据（jù）的异议（yì）；
　　（八）当事人在其他纠纷（fēn）中（zhōng）存在低价转让（ràng）财产的情形（xíng）；
　　（九）当事人不正当放弃权（quán）利；
　　（十）其他可能存在（zài）虚假（jiǎ）民间（jiān）借贷诉讼的（de）情（qíng）形。”
　　十五、将第二十（shí）条修改为：
　“经查明属于（yú）虚（xū）假民（mín）间借贷（dài）诉讼，原告申请撤诉（sù）的，人民法院不予准许，并应当依据（jù）《中华人（rén）民（mín）共和国民事诉讼法》第一百一十二条之规定，判决驳回其请求（qiú）。
　　诉讼参（cān）与人或（huò）者其他（tā）人恶意制造、参与虚假（jiǎ）诉讼，人民法院应（yīng）当依据《中华（huá）人（rén）民共和国民事诉讼法》第一百一十一条（tiáo）、第一百（bǎi）一十二条和第一百一十三条之规定，依（yī）法予以罚（fá）款、拘留；构成犯（fàn）罪的，应当移送有管辖权的司法（fǎ）机（jī）关（guān）追究刑事责任。
　　单（dān）位恶意制造、参与（yǔ）虚假诉讼的，人民法院应当对该单位进行罚款，并可（kě）以对其主要负责人或者（zhě）直接责任（rèn）人员予以罚款、拘留；构成犯罪（zuì）的，应当移（yí）送（sòng）有管辖权的（de）司法（fǎ）机关追究刑事责任。”
　　十六、将第二十一条修改为：
　“他（tā）人在借（jiè）据、收据（jù）、欠条等债权凭证或（huò）者借款合（hé）同上签名（míng）或者盖章，但是未表明其保证人身（shēn）份或（huò）者承担保（bǎo）证责任，或者通过其他事实不能推定其为保证人，出借人请求其承担保（bǎo）证（zhèng）责任（rèn）的，人民（mín）法院（yuàn）不予（yǔ）支持。”
　　十七、将第二十三条修（xiū）改为：
　　“法人的法（fǎ）定代表人或者非法人组织的负责人以单位名义与出借（jiè）人签订民间借（jiè）贷（dài）合同，有证（zhèng）据证明所借款项系法定（dìng）代表人或（huò）者负（fù）责人个人使（shǐ）用，出（chū）借人请求（qiú）将（jiāng）法定（dìng）代表人或者负责人列为共同被告或（huò）者第三人的，人（rén）民法院（yuàn）应予准（zhǔn）许。
　　法人（rén）的法定代表人或者非法（fǎ）人组织的（de）负责（zé）人（rén）以个人名义与出借人订（dìng）立民间借贷合同（tóng），所借款（kuǎn）项用于单位生产（chǎn）经营，出借人（rén）请求单位与个人共同承担责任的，人（rén）民法院应予（yǔ）支（zhī）持。”
　　十八、将（jiāng）第二十四条修改为：
　 “当事人以订立买卖合（hé）同作为民间借（jiè）贷（dài）合同的担保，借款（kuǎn）到期后借款人不能还款，出借人请求履行买（mǎi）卖合同的，人民法院应（yīng）当按（àn）照民间借贷法律关系审理。当（dāng）事人根据法庭审理（lǐ）情况变更（gèng）诉（sù）讼请（qǐng）求的，人民法院应当准许。
　　按照（zhào）民间借贷（dài）法律关系审理作出的判决生效（xiào）后，借款人不履行生效判决确定（dìng）的金钱债（zhài）务，出借人可以申请拍卖（mài）买卖合同标的物，以偿还（hái）债务。就拍卖（mài）所得的价款与应偿还借款（kuǎn）本息之（zhī）间的差额，借款人或（huò）者（zhě）出借人有权主张返还或（huò）者补偿。”
　　十九、将第（dì）二十五条修（xiū）改为（wéi）：
　“借贷双方（fāng）没有约定利息，出借人（rén）主张支付（fù）利（lì）息（xī）的，人民法院不予支（zhī）持。
　　自然（rán）人之间借（jiè）贷对利息约定不明，出（chū）借人主张支付利（lì）息的，人民法院不予支持。除自然人之间借贷的外，借贷（dài）双方（fāng）对借贷利息约定不明，出借人主（zhǔ）张利息的（de），人民（mín）法院应当结合（hé）民间（jiān）借（jiè）贷合同的内容，并根（gēn）据（jù）当地或者（zhě）当事人（rén）的交易方（fāng）式、交易习惯、市场报价利（lì）率（lǜ）等因素确定利息。”
　　二十、将（jiāng）第二十六条修改为：
　“出借（jiè）人请求借款人按（àn）照合同约定利率支付利息的，人民（mín）法院（yuàn）应（yīng）予支持，但是（shì）双方约定的利（lì）率超（chāo）过（guò）合（hé）同成立时一年期贷款市场报价利率（lǜ）四倍的（de）除外。
　　前款所称‘一年期贷款（kuǎn）市场报价利率’，是指中国（guó）人民（mín）银（yín）行授（shòu）权（quán）全（quán）国银行间同业拆借中心自2019年（nián）8月（yuè）20日起每月发（fā）布（bù）的一年期贷款（kuǎn）市场报价利率。”
　　二（èr）十（shí）一、将第二（èr）十（shí）八条修改为：
　　“借贷双（shuāng）方对前（qián）期借款（kuǎn）本（běn）息结（jié）算后将利息（xī）计（jì）入后期借款本金并重新出（chū）具（jù）债权凭证，如果前（qián）期利率（lǜ）没有超过（guò）合同成立时一（yī）年期贷款市场（chǎng）报价利（lì）率四倍，重（chóng）新出具（jù）的（de）债权凭（píng）证载明（míng）的金额可认定为后（hòu）期借款本（běn）金（jīn）。超过部分的利息（xī），不应（yīng）认定为后期借（jiè）款（kuǎn）本金（jīn）。
　　按前款计算，借款人在（zài）借款期间届满后应当支付的本息之（zhī）和，超过（guò）以最（zuì）初借款本金与以最（zuì）初借款本金为基数、以（yǐ）合（hé）同成立时（shí）一年期贷款市场报价利率四（sì）倍计算的整个借款期间的（de）利（lì）息之和的，人民（mín）法院不（bú）予支（zhī）持。”
　　二（èr）十二、将第二（èr）十九条修改为：
　　“借贷双方对逾期（qī）利率有（yǒu）约定（dìng）的（de），从其（qí）约定，但是以不超过合同成立时（shí）一年期贷款市场报价利（lì）率四倍为限。
　　未约定（dìng）逾期利（lì）率或者（zhě）约定不明（míng）的，人民法院可以区分不同情况处理：
　　（一）既未约定借期内利率，也未（wèi）约定逾期利率，出（chū）借人（rén）主张借款人（rén）自逾（yú）期还（hái）款之日起承担逾期还款违约责任的，人民法院应予支持（chí）；
　　（二）约定了借期内利率但是未约（yuē）定逾期利率（lǜ），出借人主（zhǔ）张借款（kuǎn）人自逾期（qī）还（hái）款之（zhī）日起（qǐ）按照（zhào）借期（qī）内（nèi）利（lì）率支付（fù）资金占用期间利（lì）息的，人民法院（yuàn）应（yīng）予支持。”
　　二十三、将第（dì）三十条修（xiū）改为：
　　“出借人与借款人（rén）既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利息（xī）、违约（yuē）金或（huò）者其他费用，也可以一并主（zhǔ）张，但是总（zǒng）计超过合（hé）同（tóng）成立（lì）时一年（nián）期贷款（kuǎn）市场报价利（lì）率（lǜ）四倍（bèi）的部分，人（rén）民法（fǎ）院不予支持。”
　　二十四（sì）、将第三十一（yī）条（tiáo）删（shān）除。
　　二十（shí）五、将（jiāng）第三十二（èr）条改为（wéi）第（dì）三十一条，修（xiū）改为：
　　“借（jiè）款人可以提（tí）前偿还借款，但是当事人另（lìng）有约定的（de）除外。
　　借款人（rén）提前偿还借款并主（zhǔ）张按照实际借款期限计算利息的，人民法院应予支（zhī）持（chí）。”
　　二（èr）十六、将（jiāng）第三十三条改（gǎi）为第三十二条（tiáo），修改为：
　“本（běn）规定施行后，人民法院新受理的一审民（mín）间借贷纠纷案件，适用本规定。
　　借贷（dài）行为发生在2019年8月20日之前的，可参照原告起诉时一年（nián）期贷款市场报价利率四倍确定受保护（hù）的利率上限。
　　本规定施行后，最高人民法院（yuàn）以前作出的相关司法（fǎ）解释与本（běn）解释不（bú）一致的，以（yǐ）本（běn）解（jiě）释为准。”

　　本决定（dìng）自（zì）2020年8月20日起（qǐ）施行（háng）。