一、12周岁至14周岁未成年人犯故（gù）意杀人罪情（qíng）节恶劣（liè）拟（nǐ）负刑责

近年来低（dī）龄未（wèi）成（chéng）年人实施严重犯罪的案件时（shí）有发生，引发社（shè）会关注。经会同有关方面反复研究，草案二审稿采取了“两条腿（tuǐ）走路”的方式：
草案二审稿规（guī）定，在（zài）特定（dìng）情形下，经特别程序（xù），对法定最低刑事责任年龄作个别下调，在刑法第（dì）十（shí）七条（tiáo）中规定：已满十二（èr）周岁不满十四周岁的人，犯故意杀（shā）人、故意伤害罪，致人死亡（wáng），情节恶劣的，经最高人民检察院核准（zhǔn），应（yīng）当（dāng）负刑事责任。
同时草案二审稿（gǎo）统筹考虑（lǜ）刑法修改和预（yù）防未成（chéng）年人犯罪法（fǎ）修改（gǎi）相（xiàng）关问题，将（jiāng）收（shōu）容教养修改（gǎi）为专门矫治教（jiāo）育。规定：“因（yīn）不满十六周岁不予刑（xíng）事处罚的，责令（lìng）他（tā）的家长或者监护人加以（yǐ）管（guǎn）教；在必要的时候（hòu），依法进行专（zhuān）门（mén）矫治教育。”
二、明确规定监护、收养等类人员性侵（qīn）犯罪（zuì）应负刑事（shì）责任
针对（duì）实践中性侵未成（chéng）年人等犯（fàn）罪案件较为突出的（de）问题，草案二审稿作了（le）多处补充完善：
一是修改奸淫幼女犯罪，对奸淫不（bú）满十（shí）周（zhōu）岁的幼女或（huò）者造成（chéng）幼女（nǚ）伤害（hài）等（děng）严重情形明确适用更重刑罚（fá）。
二是增加特殊职责（zé）人（rén）员性侵犯（fàn）罪，对负（fù）有监（jiān）护、收养、看护（hù）、教育（yù）、医疗等特（tè）殊职责人员，与已满十四周岁不满十六（liù）周岁未成年女性发生性关系的（de），不论（lùn）未成年人是否同（tóng）意，都应追究刑事责任。
三是（shì）修改猥亵儿童罪，进一（yī）步明确对（duì）猥亵儿（ér）童罪适（shì）用更（gèng）重（chóng）刑罚的具体情形。包括：猥亵儿（ér）童多人或者多次的；聚众或者在（zài）公共（gòng）场所（suǒ）猥亵儿（ér）童的；造（zào）成儿（ér）童（tóng）伤害或者其他严重后果的；猥亵手段恶劣或者（zhě）有其他恶劣情（qíng）节的。
三、将实（shí）施（shī）一些严重（chóng）犯罪后的“自洗钱”明确为犯罪
为进一步发（fā）挥刑法对防范化解金（jīn）融（róng）风险、维（wéi）护金（jīn）融秩序的重要作用，草案（àn）二审稿（gǎo）加（jiā）大对有关金（jīn）融犯罪惩治力度。
草案二审稿修改（gǎi）洗钱罪，将实施一些严重犯罪后的“自洗钱”明确为（wéi）犯罪，同时完善有关洗钱行为方式（shì），增加地下（xià）钱庄（zhuāng）通过“支付”结算方式洗钱（qián）等。
作上（shàng）述（shù）修改后，刑法第一百九十一条（tiáo）、第（dì）三（sān）百一（yī）十（shí）二条等（děng）规定的洗钱犯罪的上游犯罪包含（hán）所有犯罪，“自洗钱（qián）”也可单独定罪。为（wéi）有关部门有效预防、惩治洗钱违法犯罪（zuì）以及境外追（zhuī）逃追赃提（tí）供充足的法（fǎ）律保（bǎo）障（zhàng）。
此外，草（cǎo）案二审稿（gǎo）针对新（xīn）情况，补充完善（shàn）了操（cāo）纵证券、期（qī）货市场罪的情形，进一步严密刑事法网（wǎng）。同时，加大对单位犯集资诈骗罪（zuì）的处罚力度，并相应修改（gǎi）刑（xíng）法第二百（bǎi）条规（guī）定。
四、对暴力袭（xí）警行为增（zēng）加单独（dú）的（de）法定刑
为进一步加强对袭警行（háng）为的预（yù）防（fáng）、惩治，草案二审稿（gǎo）对暴力袭击正在依法执行公（gōng）务的人民警察的行为（wéi）增加（jiā）单（dān）独的法定刑。
有的（de）人大常委会委（wěi）员、部门建议（yì）从法律上（shàng）进一步加强对袭警行为的预防、惩治，修改刑法第二百七十七条第五款规定的“暴力袭击正在依法执行（háng）公务的人民警（jǐng）察”依照妨害（hài）公务罪（zuì）从重处罚的规（guī）定，增加单独的法定（dìng）刑。同时，针对使用（yòng）枪支、管制刀具或者驾驶机动（dòng）车撞击等严重暴（bào）力袭警行为，增加规（guī）定更重的处罚（fá）。全国人大宪（xiàn）法和法律委员会经研究（jiū），建议采纳上（shàng）述见。
五、将冒名顶替上大（dà）学（xué）行为认（rèn）定（dìng）为犯罪
根据草案（àn）二审稿，冒（mào）名顶替上大学行为拟被认定为犯罪。
一些人大常委会组（zǔ）成人员、部门、地方和社会（huì）公众提出，社会（huì）上发生的冒名顶（dǐng）替上大学等事件，严重损害他人利益（yì），破（pò）坏教育公平和（hé）社会公平正义底线（xiàn），应当专门规（guī）定为犯罪。全国人大宪法和法律委员会（huì）经研究，建议采纳上述意见，将盗用、冒用他人身份，顶替他人取得高等学（xué）历教（jiāo）育入学资格、公务员录用资格、就业（yè）安置待（dài）遇的行为规定为犯罪（zuì），同（tóng）时规定组织、指使他人实施的，从重处（chù）罚。
六、境外赌（dǔ）场人员组（zǔ）织、招揽我国公民出境（jìng）赌博犯罪入刑
草案（àn）二审稿（gǎo）修改（gǎi）赌博犯罪规定，加（jiā）大处罚力（lì）度。
近年来跨（kuà）境（jìng）赌博违法犯（fàn）罪（zuì）严重，致使大量资金外流等，严重损害国家形象和经（jīng）济安全（quán）。
针（zhēn）对此（cǐ），草（cǎo）案二审稿作出（chū）修改，拟进一步调（diào）整开设赌场罪（zuì）的刑罚配置，同时增（zēng）加境外赌场人员组织（zhī）、招揽我国（guó）公民出境（jìng）赌博犯（fàn）罪。
七、将（jiāng）组（zǔ）织、强迫运动员使用兴奋剂等（děng）入刑
草（cǎo）案二审稿针对有关兴（xìng）奋剂违规行（háng）为，增加相（xiàng）应规定。
有的部门提（tí）出，有关兴奋剂违（wéi）规行为严重损害国家形象（xiàng），破（pò）坏体育竞赛公平竞争，严重损害运动（dòng）员身（shēn）心健康，建议将（jiāng）组织、强迫运动员使（shǐ）用兴奋剂，以及引（yǐn）诱、教（jiāo）唆、欺骗运动（dòng）员使（shǐ）用（yòng）兴奋剂参加国内、国际重大体（tǐ）育竞（jìng）赛，或者（zhě）向其提供兴（xìng）奋剂等严重情形（xíng）规定（dìng）为（wéi）犯（fàn）罪。
针对（duì）此，草案二审稿在刑法第（dì）三百五十五条后（hòu）增加一（yī）条，作相应规（guī）定。