为促进人民法院(yuàn)依法执行,规范人民检察院民事(shì)执行法(fǎ)律监督活动(dòng),根据(jù)《中华人民共和(hé)国民事诉讼(sòng)法》和其他有关法(fǎ)律规定,结合人民(mín)法院民事执行和(hé)人民检察(chá)院民事执行法律监督(dū)工作实际,制定本规定。

    第一条 人民(mín)检察院依法对民事执行活动实行(háng)法律监督。人民(mín)法院依法(fǎ)接受(shòu)人民检察院的法律监督。

    第二条 人民(mín)检察院办理(lǐ)民事执行(háng)监督案件,应(yīng)当以事(shì)实为依据,以(yǐ)法律(lǜ)为准绳,坚持公开、公平、公正和诚实信用(yòng)原则,尊重和保障当事人的诉讼权利(lì),监(jiān)督和支持(chí)人民(mín)法院依法行使执(zhí)行(háng)权。

    第(dì)三条 人民检(jiǎn)察院对人民(mín)法院执(zhí)行(háng)生效(xiào)民事判决、裁定(dìng)、调(diào)解书、支(zhī)付令、仲裁裁决以及(jí)公证债权文书等法律文书的活动实施法律监督。

    第四条 对民事(shì)执行(háng)活动的监督案件,由(yóu)执(zhí)行法院所(suǒ)在地(dì)同级人(rén)民检察(chá)院管辖。

    上(shàng)级人民检察院认为确有必要的,可以办理下级人民(mín)检(jiǎn)察院管辖的民(mín)事(shì)执行监督案件。下级人民检察院(yuàn)对有(yǒu)管辖权的(de)民事执行监督案件,认为(wéi)需要上级人民检察院办理的,可以报请上(shàng)级人民检察(chá)院(yuàn)办理。

    第五条 当事人(rén)、利害关系人、案外人认(rèn)为人民法院的民事执行活动存在违法情形向(xiàng)人民检察院申(shēn)请监督,应当提交监(jiān)督申请书、身(shēn)份证明、相关法律(lǜ)文书及证据材料。提(tí)交证据材(cái)料(liào)的,应当附(fù)证据清单。

    申(shēn)请(qǐng)监督(dū)材料(liào)不齐备的,人民检察(chá)院应当(dāng)要求申(shēn)请人限期补齐,并明确告知应补齐的全部材料(liào)。申(shēn)请人(rén)逾期未补齐(qí)的,视为(wéi)撤回监督申(shēn)请。

    第六条 当事人、利害关(guān)系(xì)人、案外人认为民事执行(háng)活动存(cún)在违法(fǎ)情形,向人民(mín)检察院申请监督,法律规定可以提出异议(yì)、复议或者提(tí)起(qǐ)诉讼,当事人、利害关系人、案外人(rén)没有(yǒu)提出异议、申请复议或者提起诉讼的,人民检察院不(bú)予(yǔ)受(shòu)理,但有(yǒu)正(zhèng)当理由的除(chú)外。

    当事(shì)人、利害(hài)关系人、案外人已经向(xiàng)人民法院提出执行异议或者申请(qǐng)复议(yì),人民法院(yuàn)审查异议(yì)、复议期间,当事人(rén)、利害关(guān)系(xì)人、案外(wài)人又向人民检察院(yuàn)申请(qǐng)监督的,人(rén)民检察院不予(yǔ)受理,但申请对人(rén)民(mín)法院的异议、复(fù)议程序(xù)进行监督(dū)的除外。

    第七条 具有下列(liè)情形之一的民(mín)事执行案件,人民(mín)检察院应当依职(zhí)权进行监督(dū):

   (一)损害国家利益(yì)或者社会公共利益的;

   (二(èr))执行人员在执行该案时有贪污受贿、徇私舞(wǔ)弊、枉法执(zhí)行等违法行为(wéi)、司法机关已经立案的;

   (三)造(zào)成重大社会影(yǐng)响(xiǎng)的;

   (四)需(xū)要跟进监督的。

    第八条(tiáo) 人民(mín)检察院因(yīn)办理(lǐ)监督案(àn)件的需要,依照有关规(guī)定(dìng)可以调阅人民法(fǎ)院的执行卷宗,人民(mín)法院应当予以配(pèi)合。

    通过拷(kǎo)贝(bèi)电子卷、查阅、复制、摘录(lù)等方(fāng)式能(néng)够满足办案需要的,不调(diào)阅卷宗。

    人民检察院调阅人(rén)民法院(yuàn)卷宗,由人民(mín)法院办公室(厅)负(fù)责办理,并在五日内提供,因特殊情况不能按时提供的(de),应当(dāng)向人民检察院说明理由,并在情况消除后及时提供。

    人民法院(yuàn)正在办(bàn)理或者已结案尚未(wèi)归(guī)档的案件,人民(mín)检察院办理民事执行监督案件时可以直接到(dào)办理部门查阅、复(fù)制、拷(kǎo)贝(bèi)、摘录案件(jiàn)材料,不调(diào)阅卷宗(zōng)。

     第九条 人民检察院因履(lǚ)行法律(lǜ)监督职责的需要,可以向(xiàng)当事人或(huò)者案外人调查(chá)核实有(yǒu)关(guān)情况(kuàng)。

     第十(shí)条 人民检察院认(rèn)为(wéi)人民法院在民(mín)事执行活动中可能存在怠于履行职责情形的,可以向人(rén)民法院书面(miàn)了解相关情况,人民法(fǎ)院应当(dāng)说明案件的执行情况及理由,并在十五日内书(shū)面(miàn)回复人(rén)民(mín)检察院(yuàn)。

     第(dì)十一条 人民检察院向(xiàng)人民法院提出民事(shì)执行监督检察建(jiàn)议,应(yīng)当经(jīng)检察长批准或者检(jiǎn)察委员会决定,制作检(jiǎn)察(chá)建议(yì)书,在决定之日起十五日内将检(jiǎn)察建议书连同(tóng)案件卷宗(zōng)移送同(tóng)级(jí)人民法院。

      检察(chá)建议书应当载(zǎi)明检察机关(guān)查明的事实、监督理由(yóu)、依据以及建议内容等。第十二(èr)条 人民检察院提(tí)出的民事执行监督检察建议,统一由同级人民法院立案(àn)受理(lǐ)。

     第十(shí)三条 人民法院收到人民检察院的检察(chá)建议(yì)书后,应当在三个月内将审(shěn)查处理情(qíng)况以回(huí)复意见函(hán)的形式回(huí)复(fù)人民检察院,并附裁定、决(jué)定等(děng)相关法律文书。有特殊情况需要延(yán)长(zhǎng)的,经本院院长批准,可以延长一个月(yuè)。

     回复(fù)意见函应当载明人民法院查明的事实、回复意见(jiàn)和理由并(bìng)加盖院章。不采纳检察建议的,应当说明理由。

     第十(shí)四条人民法院收到检察建议(yì)后逾期未回复或者处理结果不当的,提出检察建议的(de)人民检察院可以依职(zhí)权提请上一级人民(mín)检察院向其(qí)同级人民(mín)法院提出检察(chá)建议。上一级人民检(jiǎn)察院认(rèn)为应当跟进监督的(de),应当(dāng)向(xiàng)其同级人民(mín)法院提出检察建议。人民法院应当(dāng)在三个月内提出审查处理意见并以(yǐ)回(huí)复意(yì)见(jiàn)函的形式回复人民检(jiǎn)察院,认为人(rén)民检察院的意见正确的,应当监(jiān)督下级人民(mín)法(fǎ)院及时纠正(zhèng)。

      第十五(wǔ)条 当事人(rén)在人民检察院审查(chá)案件过程中达成和解协议且不违反(fǎn)法(fǎ)律(lǜ)规定的(de),人(rén)民检察院应当(dāng)告知(zhī)其将和(hé)解协议(yì)送交人民法院,由人民法(fǎ)院依照民事(shì)诉讼法第二百三十条的规定进行(háng)处理。

      第十六条当(dāng)事(shì)人、利害关(guān)系人、案外人申请监督的案件,人民检察院认为人民法院民事执行活(huó)动不存在违法(fǎ)情(qíng)形的(de),应当作出(chū)不支持监督申请的决定,在决(jué)定(dìng)之日起十五日内制(zhì)作不(bú)支持监督申请决定书(shū),发(fā)送申请人(rén),并做好释(shì)法说理(lǐ)工作。

      人民检察院办(bàn)理(lǐ)依职(zhí)权监(jiān)督的案(àn)件,认为人(rén)民法院(yuàn)民事执行活(huó)动不存在违法情形的(de),应当作出终结(jié)审查决定。

      第十七条 人民法院认为(wéi)检察监督行为违反法律规定(dìng)的(de),可以(yǐ)向人(rén)民检察(chá)院提出书面建议。人民检察(chá)院应当在收(shōu)到书面建议后三个月(yuè)内作出处理并(bìng)将(jiāng)处理情(qíng)况书面回(huí)复人民法院;人民法(fǎ)院对于人(rén)民检察院的回复有异议的,可以通过上(shàng)一(yī)级人民法院向上(shàng)一级人民检察院提(tí)出。上一(yī)级人(rén)民检察(chá)院认为人民法院建议正确的,应当(dāng)要求下级人民(mín)检察(chá)院及时纠正。

      第十八条有关国家(jiā)机(jī)关不依(yī)法履行生效法律文书确定的执(zhí)行(háng)义务或者协助执行义务的,人民检(jiǎn)察院可以向相关国(guó)家(jiā)机关提出检察建议。

      第十九条 人民检察院民事检察(chá)部(bù)门在办案(àn)中发现被执行人涉嫌构成拒不执(zhí)行判决、裁定(dìng)罪且公安机关不予立案侦(zhēn)查的(de),应当移送侦查监(jiān)督部门处理。

      第二十条(tiáo)人民法(fǎ)院、人民(mín)检察院应当建立完善沟通联系机制,密切(qiē)配合,互相支持,促进民事执行法律监(jiān)督工作依法(fǎ)有序稳(wěn)妥开展。

      第二十(shí)一条(tiáo) 人民(mín)检察院对人(rén)民(mín)法院行政执(zhí)行活动实(shí)施法律监督(dū),行政诉讼法(fǎ)及(jí)有关(guān)司法解释没有规定的(de),参照(zhào)本规定执行。

      第二十二条本规定自201711起施行。