法释〔2008〕6号，2008年5月5日最高（gāo）人民法院审判委员会第1447次会议通过）
     中华人民共（gòng）和国（guó）最高人民法院公告
　　《最高人（rén）民法院关于适用〈中华人民共和国公（gōng）司（sī）法（fǎ）〉若干问题（tí）的规定（二）》已（yǐ）于2008年5月5日由最高人民（mín）法院审判委员会（huì）第1447次（cì）会议通过。现予公布，自2008年（nián）5月（yuè）19日（rì）起施行（háng）。
二○○八年五月十二日　
　　 为正确适用《中（zhōng）华人民（mín）共和国公（gōng）司法（fǎ）》，结合审判实践，就人民法院审理公司解散和清（qīng）算案件适用法律问题作出如下规定（dìng）。
　　第一条　单（dān）独或（huò）者合（hé）计（jì）持有公司全（quán）部股东（dōng）表决权百分之十以上的股东，以下（xià）列事由之一提起解散公（gōng）司（sī）诉讼，并符合（hé）公司法第一（yī）百八十（shí）三条规定的，人民法院（yuàn）应予受（shòu）理：
　  （一）公司持（chí）续（xù）两年以上无（wú）法召开（kāi）股（gǔ）东会或者（zhě）股（gǔ）东大会（huì），公（gōng）司（sī）经营管理发生严重困难的；
　　（二）股东表决时无法达（dá）到法定（dìng）或者公司（sī）章（zhāng）程规定的比例，持续两年（nián）以上不能（néng）做出有（yǒu）效的股（gǔ）东会或者股东大会决议（yì），公司经营（yíng）管理发生严（yán）重困难的；
　　（三）公司董（dǒng）事长期冲突，且无法（fǎ）通过股东会或者股东大会解决，公司经（jīng）营管理（lǐ）发生（shēng）严（yán）重困难的；
　　（四）经（jīng）营管理发生其他严重（chóng）困难，公（gōng）司继续存续会（huì）使股东（dōng）利益受到重大损失的情形。
　　股东以知情权、利润分配请求权等权益（yì）受（shòu）到损害（hài），或者公（gōng）司亏损、财产不足以偿还全（quán）部债务，以及公司被吊销企（qǐ）业法人营业执（zhí）照未进行清算（suàn）等为由，提起解散公司诉讼的，人民法院不予受理。
　　第二条（tiáo）　股（gǔ）东（dōng）提起解散公司（sī）诉讼，同时（shí）又申请人民（mín）法院对公司进行清算的，人（rén）民法院对其提出的（de）清算（suàn）申请不予受理。人民法（fǎ）院（yuàn）可（kě）以告（gào）知原告，在（zài）人民法院判决解散（sàn）公司后，依据公司法第一百八十（shí）四条（tiáo）和本规定第（dì）七条的规定，自行（háng）组（zǔ）织（zhī）清（qīng）算或者另行（háng）申请人（rén）民法院对公司进行清算。
　　第三条（tiáo）　股东提起解散公司诉讼时，向人民法院（yuàn）申请（qǐng）财产保全或者（zhě）证（zhèng）据保全的，在（zài）股东提供担保且不影响公司正（zhèng）常经营的（de）情形下，人（rén）民法院（yuàn）可予（yǔ）以（yǐ）保全。
　　第四条　股东提起解散公司诉讼应当（dāng）以公司为被告。
　　原告以其他股（gǔ）东为被告一并（bìng）提起诉讼的，人民法院应当告知原告将其他股东变更为第三人（rén）；原（yuán）告坚持不予变更的，人（rén）民法院应当驳回（huí）原告对其他股东的起诉。
　　原告（gào）提起解散公司诉讼（sòng）应当（dāng）告知（zhī）其（qí）他股东，或（huò）者（zhě）由人民法院通知其参（cān）加（jiā）诉讼。其他股东或（huò）者有关利害关系人申请以共同原告或者第三（sān）人身份参加诉讼的，人民法院应予准许。
　　第五条　人民法院审理解散公司诉讼案（àn）件，应当（dāng）注重调解。当事人协商同意（yì）由公司或者股东收购股（gǔ）份（fèn）,或者（zhě）以减资等方式使公司存续，且不违反法律、行政（zhèng）法规强制性规定的，人民法（fǎ）院应（yīng）予支持（chí）。当事人不能协商一致使（shǐ）公（gōng）司（sī）存续的（de），人（rén）民（mín）法（fǎ）院应当及（jí）时判（pàn）决。
　　经人民（mín）法院调解公司收购（gòu）原告股份的，公（gōng）司（sī）应（yīng）当自调（diào）解书生效之日起六个月内（nèi）将股份（fèn）转让或者注（zhù）销。股（gǔ）份转让或者注销之前，原告不得以公司收购其股份为由对抗公司债权人。
　　第（dì）六（liù）条　人民法院关（guān）于解散公司诉讼作出的判决，对公司全体股（gǔ）东具（jù）有法（fǎ）律约束力。
　  人民（mín）法（fǎ）院（yuàn）判决（jué）驳回解散公司诉讼请求后，提起该诉讼（sòng）的股东或者其他股东又以同一事实和理由提（tí）起解散公（gōng）司诉讼（sòng）的，人民法院不予受理。
　　第七条　公司应（yīng）当（dāng）依照公司法第一百八十四条的（de）规定，在解散事由出现之（zhī）日起十五日内成立（lì）清算组，开始自行清算（suàn）。
　　有下列（liè）情形之一（yī），债权人（rén）申请人民（mín）法院指定清算组进行清算的，人民法院（yuàn）应予受理（lǐ）：
　 （一）公司（sī）解散逾期不成立（lì）清算组进（jìn）行清算的（de）；
　 （二（èr））虽然成立清（qīng）算组但故（gù）意（yì）拖延（yán）清算的；
　  （三）违法清算可（kě）能严重损（sǔn）害（hài）债权（quán）人或（huò）者股东利益的。
　　具（jù）有本条第二款所列情形，而（ér）债权人未提起清算申请（qǐng），公司股东申请人民法院（yuàn）指定（dìng）清算组对公（gōng）司进行清算的，人民法院应予受理。
　　第八条　人民法院受（shòu）理公司清算案（àn）件，应当及时指定有关人员组成清算组。
　　清算组（zǔ）成员可以从下列（liè）人员或者机（jī）构中产生：
　　（一）公司股东、董（dǒng）事、监事、高级管理人员（yuán）；
　　（二）依法设立的律师（shī）事（shì）务所、会（huì）计师事务所、破产清算事务所等（děng）社会中介机构；
　　（三）依（yī）法设立的律师事（shì）务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构中具备相关专业知识并取得执业资格（gé）的人（rén）员。
　　第（dì）九条　人民法院指（zhǐ）定的（de）清算组成（chéng）员有下列情形之（zhī）一的，人民法（fǎ）院（yuàn）可以（yǐ）根据（jù）债权人（rén）、股东的（de）申请，或者（zhě）依（yī）职权更换清算组成员：
　　（一）有违（wéi）反法律或者行政法规（guī）的行为；
　　（二）丧失执业能力或者民事行为能（néng）力；
　　（三）有严重损（sǔn）害公（gōng）司（sī）或者债权人（rén）利益的行为。
　　第十条　公司依法清算结束并办理注（zhù）销（xiāo）登（dēng）记前，有关公司的民事（shì）诉讼，应当以公司的名（míng）义进行。
　　公司成立清算组的，由清算（suàn）组负责人代表公司参加诉讼；尚未成立清算（suàn）组的（de），由（yóu）原法定代表人（rén）代（dài）表公司参加（jiā）诉（sù）讼（sòng）。
　　第（dì）十（shí）一条　公司（sī）清算时，清算组应（yīng）当按（àn）照（zhào）公司法第（dì）一（yī）百（bǎi）八十六条的规定，将（jiāng）公司（sī）解散清算事宜书面通知全体已知（zhī）债权（quán）人，并根据（jù）公（gōng）司规模和营业地（dì）域范围在（zài）全国或者公司注册（cè）登记地省级（jí）有影响的报（bào）纸（zhǐ）上（shàng）进行公告（gào）。
　　清算组未按照（zhào）前（qián）款（kuǎn）规定履行通（tōng）知和公（gōng）告义务（wù），导致债权人未及时申报债权而未获清偿，债权人（rén）主张清算组成员对（duì）因此造（zào）成（chéng）的损失承担赔偿责任（rèn）的，人民法（fǎ）院应依法（fǎ）予以支持。
　　第十二（èr）条　公司（sī）清（qīng）算时，债权人对清算组核定的债权有异议的，可（kě）以要求（qiú）清算组重新（xīn）核定（dìng）。清算组不予重新核定，或者债（zhài）权人对重新核定（dìng）的债（zhài）权仍有异议，债权人以（yǐ）公（gōng）司为（wéi）被告向人民法院提起（qǐ）诉讼请求确（què）认（rèn）的，人（rén）民法院应予受理。
　　第十三条　债权（quán）人在规定（dìng）的期限内（nèi）未申报（bào）债权，在公司（sī）清算程（chéng）序终结前补充（chōng）申报的，清算组应予登记。
　　公（gōng）司清算程序终（zhōng）结（jié），是（shì）指（zhǐ）清算报告经股东会、股东大（dà）会（huì）或者（zhě）人（rén）民法院确认完（wán）毕。
　  第十四条（tiáo）　债权人补充（chōng）申报的（de）债权（quán），可以在公司尚未分配财产（chǎn）中依法清偿。公司尚未分配财产不（bú）能全额清偿，债权人主张股东以其在剩余财（cái）产分配（pèi）中已经取得的财产予以清偿的，人（rén）民法院应予支持；但债权人因重（chóng）大过错未（wèi）在（zài）规定期（qī）限内申（shēn）报债权的除外。
　　债权人或者清（qīng）算组，以（yǐ）公（gōng）司尚未分配财产（chǎn）和（hé）股东（dōng）在（zài）剩余财产分配中已经取（qǔ）得的财产，不能全（quán）额清偿补（bǔ）充申报的债权为由，向人民法（fǎ）院（yuàn）提出破产清算申请的（de），人民法院不（bú）予受（shòu）理。
　　第十五条（tiáo）　公（gōng）司（sī）自行清算的，清算方案应当报股东会（huì）或者股（gǔ）东大会（huì）决议确认；人民（mín）法（fǎ）院组织清算（suàn）的，清算（suàn）方案应当（dāng）报人民法院确认。未经确认的清（qīng）算方案（àn），清算组不得执行。
　　执行（háng）未（wèi）经确认的清算方（fāng）案给公司或者债权人（rén）造成损（sǔn）失（shī），公司（sī）、股东或（huò）者债（zhài）权人主张（zhāng）清（qīng）算组成员承（chéng）担赔偿责任的，人民法院应依法予以（yǐ）支持。
　　第十（shí）六条　人民（mín）法院组织清算的,清（qīng）算组应（yīng）当自成立之日起六个（gè）月内清算（suàn）完毕。
　　因特殊情况无（wú）法在六个月内完成清算（suàn）的，清算组应当向人民法院申（shēn）请延（yán）长（zhǎng）。
　　第十七条　人民法院指定的清（qīng）算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产（chǎn）清单时，发现公司财产不（bú）足清偿债（zhài）务的，可以与债权人（rén）协商制作有（yǒu）关债（zhài）务清偿方案。
　　债务清偿方案（àn）经（jīng）全体债权人确认且不损害其他利害关系人利益的，人民法（fǎ）院可依清算组的（de）申请（qǐng）裁定予以认可。清算组（zǔ）依据该清（qīng）偿方（fāng）案清偿债务后，应当向人民法院申请裁定（dìng）终结清算程序（xù）。
　　债权人对（duì）债（zhài）务清偿方案不予确（què）认或者人民法院不（bú）予（yǔ）认可（kě）的，清算组应当依法向（xiàng）人民法院申请宣告破产。
　　第十八（bā）条　有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东未（wèi）在法定期限内成（chéng）立（lì）清算组（zǔ）开始清算，导致公司财（cái）产（chǎn）贬值、流（liú）失（shī）、毁损或者灭失，债权人主张（zhāng）其在造成损失范围内对公司债务承（chéng）担赔偿责任的，人（rén）民法（fǎ）院应依法予以支（zhī）持。
　　有（yǒu）限（xiàn）责任公（gōng）司的股（gǔ）东（dōng）、股份有限（xiàn）公司（sī）的（de）董事和控股（gǔ）股（gǔ）东因（yīn）怠于履（lǚ）行义务，导致公司主要财产、帐册、重要文件等（děng）灭失，无（wú）法进行清算，债权人主张其（qí）对公司债（zhài）务承担连带清（qīng）偿责（zé）任（rèn）的，人民（mín）法院（yuàn）应依法予以支持。
　　上述情形系实际控制人原因造成（chéng），债（zhài）权人主张实际（jì）控制（zhì）人对（duì）公司债务（wù）承担相（xiàng）应民事（shì）责任的，人（rén）民法院应依法予以（yǐ）支持。
　　第十九条　有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东，以及公司的实际控制人在公司解散后，恶意处置（zhì）公司财产给债（zhài）权人（rén）造成损失（shī），或者未经依法清算，以虚（xū）假的清算报（bào）告骗取公司登（dēng）记机（jī）关办理法人（rén）注销登记，债（zhài）权人主张其对公司债（zhài）务承担相应（yīng）赔偿责（zé）任的，人民法院应依法予以支持。
　　第二十条　公司解散应当在依法（fǎ）清算完毕（bì）后，申请（qǐng）办理注销登（dēng）记。公司（sī）未经清（qīng）算即办理注销登记，导（dǎo）致公司（sī）无（wú）法进行清算，债权（quán）人主张（zhāng）有限责任（rèn）公司的股东（dōng）、股份有限公司的董（dǒng）事和控股股东，以（yǐ）及公司的实际控制人（rén）对公司债务（wù）承担（dān）清偿责任的，人民法院应依法予（yǔ）以支持。
　　公司未经依法（fǎ）清算即（jí）办理注销登记，股东或者第三人在公（gōng）司（sī）登记机关（guān）办理注销登（dēng）记时承诺（nuò）对公司债务（wù）承担责（zé）任，债权人主张其（qí）对（duì）公司债务承担相应民事责任的，人民法院应依法予以支持。
　　第（dì）二十一条　有限责任公司的股东（dōng）、股份有（yǒu）限公司的董事和（hé）控股股东，以及公司的实际（jì）控制人为二人以上的，其中一人或者数人（rén）按照本（běn）规定第（dì）十八条和第二十条第一款的规定（dìng）承担民事责任后，主张其（qí）他人员按（àn）照过（guò）错大小分担（dān）责（zé）任的，人民法院应（yīng）依法予以支持。
　　第二十二条　公（gōng）司解散时，股（gǔ）东尚未（wèi）缴纳（nà）的出（chū）资均应作为清（qīng）算财产。股（gǔ）东尚未缴纳的出资，包括到（dào）期应缴未缴的出资，以及依照公司法第二十（shí）六条（tiáo）和第八十一（yī）条的规定分期缴纳尚未（wèi）届（jiè）满缴纳期（qī）限的出资。
　　公司财产不足以清偿债务时，债权人主张未缴出资（zī）股东，以（yǐ）及公（gōng）司（sī）设（shè）立时的其他（tā）股东或者发起人在未缴出资范围内对公司债务承担连（lián）带清偿责任的，人民法院应（yīng）依法（fǎ）予以支持（chí）。
　　第二十三条　清（qīng）算组成员（yuán）从事（shì）清算事（shì）务时，违反法律（lǜ）、行政法规或者（zhě）公司章（zhāng）程给（gěi）公（gōng）司或者债权人造（zào）成损失（shī），公司或者债权人主（zhǔ）张其承担（dān）赔偿责任的，人民法院应依（yī）法予以支（zhī）持。
　　有限责任公司的股东、股份有限公（gōng）司（sī）连续一百八十日（rì）以上（shàng）单独或（huò）者（zhě）合计持有公司百分之一（yī）以上股份的股（gǔ）东，依据（jù）公司法第一百五（wǔ）十二条第三款的规定，以清算组成员有（yǒu）前款所述行为为由（yóu）向人民法院提起诉讼的（de），人民法院（yuàn）应（yīng）予受理。
　　公司已经清算完毕注销，上述股东参照（zhào）公司（sī）法第一百五十二条第三款的规定（dìng），直接以清算组成员为被告（gào）、其他股东为第三人向人民法院提起诉讼的，人民法院应予受理。
　　第二（èr）十四条　解散公司诉讼案件和公司清算案件由公司住所地人（rén）民法院管辖。公司住所地是指公司主要办事机构所在（zài）地。公（gōng）司办事机（jī）构所在地（dì）不明确的，由其注册（cè）地人民法院管辖。
　　基层人民法院管（guǎn）辖县、县级市（shì）或者区（qū）的（de）公司登（dēng）记机（jī）关核准登记公司（sī）的解（jiě）散诉讼（sòng）案件和公司清算（suàn）案件（jiàn）；中级人民法院（yuàn）管（guǎn）辖（xiá）地区、地级（jí）市以上的（de）公司登记（jì）机关核（hé）准登记公（gōng）司的解散诉讼案件和公（gōng）司清算案件。