（2005年5月25日  劳（láo）社部发〔2005〕12号）

各（gè）省、自治区（qū）、直（zhí）辖市劳动和社会保（bǎo）障（zhàng）厅(局)：

近一个时期，一些地方反映部分用人单位招用劳动（dòng）者不签订劳动合同（tóng），发生劳动争议（yì）时因双方劳动关系难以（yǐ）确定（dìng），致（zhì）使劳动者合（hé）法权（quán）益难以维护，对劳（láo）动关（guān）系（xì）的和谐稳定（dìng）带（dài）来（lái）不利影（yǐng）响。为（wéi）规范用人单位用工行为，保（bǎo）护劳（láo）动者合法权益，促进社会稳定，现就用人单位与劳动者确立劳动关系的有关事（shì）项通知如下：

一（yī）、用人单位招用劳动者未订立书（shū）面劳动合同，但同（tóng）时具备下列情（qíng）形的（de），劳动（dòng）关系成（chéng）立。

(一)用人单位（wèi）和劳动（dòng）者符合法律、法规规（guī）定（dìng）的主体资格；

(二（èr）)用人单位依法（fǎ）制定的各项劳动（dòng）规章制度适用于劳动者，劳（láo）动者受用人单（dān）位的劳动管（guǎn）理（lǐ），从事用（yòng）人（rén）单位安排的有报酬的劳动；

(三)劳（láo）动者提供（gòng）的（de）劳动（dòng）是（shì）用人单位业务的组成部分。

二、用人单位未与劳动者签订劳（láo）动合同（tóng），认定双方（fāng）存在劳动关系时可参（cān）照下（xià）列凭（píng）证：

(一（yī）)工（gōng）资支付凭证（zhèng）或记录(职工工资（zī）发放花名册)、缴（jiǎo）纳各项社会保险费的记录；

(二)用人单位（wèi）向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份（fèn）的证件（jiàn）；

(三)劳动者填写的用人单位招工招聘（pìn）“登记表（biǎo）”、“报名（míng）表”等招（zhāo）用记录（lù）；

(四)考（kǎo）勤记录；

(五（wǔ）)其他劳（láo）动者的证（zhèng）言等。

其（qí）中，(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举（jǔ）证责任。

三、用人单位招用劳动者符合第一条规定的情形的，用人单（dān）位应当与劳动者补签劳动合同，劳动合同期限（xiàn）由双方（fāng）协商确定（dìng）。协商（shāng）不一致的，任何一方均可提（tí）出终止（zhǐ）劳动关系，但对（duì）符合签订无固定（dìng）期限劳动（dòng）合同条件的劳动者（zhě），如果劳动者提（tí）出订立无固定（dìng）期（qī）限劳动合同，用人（rén）单位应当订立。

用人单位提（tí）出（chū）终止劳动关（guān）系的，应（yīng）当按照劳动者在本单位工作年限每满一年支付一个月工资（zī）的（de）经济补（bǔ）偿金。

四（sì）、建筑施工、矿（kuàng）山（shān）企业等用人单位将工（gōng）程(业务)或经营（yíng）权（quán）发包（bāo）给不具备用工（gōng）主体资（zī）格（gé）的组织（zhī）或自然人，对该组（zǔ）织或自然人招用的劳动者，由具备（bèi）用工主体资格的发包方承（chéng）担用（yòng）工（gōng）主体（tǐ）责任。

五、劳（láo）动者（zhě）与用人单位就（jiù）是否（fǒu）存在劳动关系引发争议的，可以向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申（shēn）请仲裁。

劳动（dòng）和社会（huì）保障（zhàng）部

二○○五年五月二十五日